7.07 MB - Nobina AB

Marknad – regional trafikMarknaden för regional trafikAffärsmodellen för regional trafik möjliggör säkra intäkter genom långa kontraktoch nära relationer med kunder och uppdragsgivare. Den nordiska marknadenär i stor omvälvning med pågående konsolidering genom förvärv ellersamgåenden. Snart löper också de sista koncessionsavtalen ut och allt flertrafikområden öppnas upp för offentliga upphandlingar.Modellen med offentligupphandlingETT TRAFIKOMRÅDE HANDLAS UPP …Politiskt styrda, offentligt ägda uppdragsgivare,ansvarar för den regionala trafikförsörjningen,ofta kommun eller landsting.Den regionala trafiken innefattar regiontrafik,stadstrafik och skolbusstrafik. På mångahåll i Norden sitter enskilda trafikhuvudmänoch trafikföretag på ensamrätter för driftengenom gamla så kallade koncessionsavtal,men på allt fler håll handlas trafiken uppoffentligt i enlighet med EUs nya trafikförordningsom förbjuder koncessionsavtal.I takt med att de nuvarande koncessionsavtalenlöper ut de närmaste åren kommerkollektivtrafiken i hela Norden attkon kurrensutsättas.… I EN OFFENTLIG UPPHANDLING …I de fall trafikavtalen tilldelas enligt lagenom offentlig upphandling bjuder trafikhuvudmannenin samtliga intresserade trafikföretagtill en offentlig upphandling. Förberedelserinför en upphandling påbörjas igod tid och verksamma dotterbolag börjar iallmänhet föra diskussioner med relevantatrafikhuvudmän upp till tre år före en aktuellprocess formellt påbörjas. Särskildaanbudsteam skapar sig en korrekt helhetsbildav förutsättningarna år för år, i varje enskiltfall. Planeringen omfattar alltifrån beläggningoch trafikplanering till investeringar imedarbetare, bränsle, bussar och depåer.Målet är att förbereda anbud som är attraktivaför alla parter – både uppdragsgivare ochkunder – och som också ger trafikföretageten tillfredsställande lönsamhet.Nobina är en aktiv part i den branschdialogsom förs mellan trafikföretag ochuppdragsgivare för att förbättra samsynen påmål och medel i upphandlingsförfarandet,såsom utvärderingsmodeller och allmännavillkor för ökad förutsägbarhet och transparens.Några konkreta resultat av dessa insatserär branschgemensamma avtalsmallar somarbetades fram under 2010 och nya typer avkvalitetsutvärderingar som nu används avallt fler huvudmän i upphandlingarna.… uppdragsgivaren OCH DEtVINNANDE trafikföretaget UPPRÄTTARETT AVTAL …Avtalet mellan uppdragsgivaren och trafikföretagetreglerar hur trafiken ska drivas ochlöper i allmänhet under fem till åtta år, medoption till förlängning. Avtalen reglerar alltifrån tidtabeller och biljettpriser till hurbussarna ska se ut och vilket bränsle som skaanvändas. Det finns en strävan efter attav talen ska vara mindre detaljerade och merfunktionsstyrda så att trafikföretagen i högreutsträckning ska kunna utforma sitt erbjudandeefter egen bedömning av marknadensbehov.Det vanligaste är att trafikföretaget fårbetalt enligt ett bruttoavtal. Då får trafikhuvudmannenalla biljettintäkter medanersättningen till trafikföretaget bestämsutifrån det antal kilometer och timmar somkörs, vilket ger begränsade incitament attpå kort sikt locka resenärer. Nettoavtal ärsällsynta, och ger istället huvuddelen avbiljettintäkterna till trafikföretagen ochgynnar de aktörer som kan bedriva en effektivverksamhet och attrahera fler resenärer.Nackdelen är att trafikföretaget inte kanstyra utbudet efter efterfrågan, det gör uppdragsgivaren.Ett incitamentsavtal slutligen,är en mellanform mellan brutto- och nettoavtaloch blir allt vanligare på marknaden.Det utgår från bruttoavtalet men ger trafikföretagetmöjlighet att öka sina intäkter omantalet resenärer ökar.… OCH DÄREFTER RULLAR TRAFIKENNär bolaget har förhandlat fram ett kontraktmed en trafikhuvudman och det har blivitundertecknat gäller, med få undantag, attdet inte går att omförhandla kontraktsvillkorenom inte båda parter ömsesidigt samtyckertill ändringarna. Vid trafikstartflyttar befintliga bussförare och övriga medarbetareinom driften vanligtvis med tilldet bussföretag som vinner kontraktet. Därigenomelimineras omedelbart kostnaderför lön, försäkringar och pensioner för dessamedarbetare för det bussföretag som lämnaröver trafiken. Det inkommande trafikföretagetmåste erbjuda anställning till förarna iden pool som utgörs av tidigare medarbetarehos det utgående trafikföretaget, före eventuellny anställning.De flesta kontrakt innehåller möjlighettill förlängning med ett till tre år, om trafikhuvudmannenett år före utgången av denursprungliga kontraktsperioden underrättartrafikföretaget om detta.NOBINA | ÅRSREDOVISNING 2010/2011 15