Ladda ned publikation (PDF) - Riksrevisionen

emanningen av marinens och flygvapnets stående insatsförbandGranskningen svarar på följande frågor:• Har Försvarsmakten en i dagsläget tillräckligt robust bemanning inom marinensoch flygvapnets stående insatsförband?• Har regeringen gett Försvarsmakten tillräckliga förutsättningar för att kunnabemanna de stående insatsförbanden inom marinen och flygvapnet?• Har riksdagen fått en rättvisande återrapportering om beredskapen ochbemanningsläget inom marinens och flygvapnets stående insatsförband, givet desärskilda förutsättningar som gäller för en verksamhet som rör rikets säkerhet?Granskningens resultatRiksrevisionen drar den samlade slutsatsen att det finns brister i bemanningeninom marinens och flygvapnets stående insatsförband, vilket tydligt begränsartillgängligheten på dessa förband. Normalt ställs relativt låga krav på beredskapen,bland annat beroende på karaktären på de incidenter som sker i dagsläget, varför enbegränsad tillgänglighet under normala förhållanden inte påverkar möjligheten att lösaincidentberedskapen. Försvarsmakten ska dock ändå ha en beredskap för att uthålligtkunna hantera komplexa och parallella händelseförlopp. Ytterst ska huvuddelen avinsatsorganisationen kunna vara beredd inom ett par dagars varsel. Regeringen haruttalat att förbanden inom marinen och flygvapnet i huvudsak ska vara stående medhög tillgänglighet. Granskningen har visat att så inte är fallet. Regeringen har styrtmot en ökad tillgänglighet och förbättrat förutsättningarna för robust bemanning.Trots detta kvarstår brister. Vidare har riksdagen inte fått en helt rättvisande samladåterrapportering. Därför riskerar riksdagen få ett otillräckligt underlag för sittbeslutsfattande.Försvarsmaktens stående förband inom marin- och flygstridskrafterna saknar entillräckligt robust bemanningGranskningen visar att Försvarsmakten i dagsläget inte har en tillräckligt robustbemanning på de stående insatsförbanden inom marinen och flygvapnet. Det finnsallvarliga brister i bemanningen på vissa av de berörda förbanden. Dessa bristerpåverkar verksamheten och begränsar förbandens tillgänglighet och förmåga.Marinens och flygvapnets insatsförband samt ledningsstaberna vid högkvarterethar starka variationer i sin bemanning. Problemen med låg bemanning synes varabestående. Det har också visat sig att Försvarsmakten har problem att bemanna vissanyckelkompetenser. I vissa fall finns brister på dessa befattningar, och i en del av demär bemanningen nere på kritiska nivåer, där ett personellt bortfall helt eller delvisinte kan ersättas av den befintliga personalen. Inom flygvapnet kan Riksrevisionenkonstatera att bemanningsläget, i förhållande till fastställda personalramar, är värreän inom marinen. Mest allvarligt är bemanningsläget vid stridsflygsdivisionerna.10 RIKSREVISIONEN