Ladda ned publikation (PDF) - Riksrevisionen

iksrevisionen granskar: försvarets förmåga3.2 Obalans mellan bemanning och uppgifter3.2.1 Bemanningen på insatsförbandenEtt effektivt försvar behöver en förmåga att kunna kombinera långsiktigplanering med kortsiktig flexibilitet. Av granskningen framgår att dennaförmåga inte är tillfredsställande. Till grund för denna bedömning liggerföljande.Av granskningen framgår att Försvarsmakten har problem att med rådandeorganisation och bemanning effektivt kombinera beredskap med övrigauppgifter, såsom utbildningsinsatser, bemanningsuppdrag, övningar, medmera. En allmän uppfattning hos förbandschefer och stabschefer med fleraär att organisationen inte är anpassad efter myndighetens alla uppgifter.Problemet beror enligt dessa chefer dels på att organisationen anses vara förliten, dels på att relativt många befattningar är obemannade. På vissa förbandoch staber anses till och med att balans under grundberedskapen endastkan uppnås då alla andra uppgifter än beredskap stryks. Det innebär attövning och utbildning åsidosätts, vilket riskerar påverka förmågan på längresikt. 45 Problemet är alltså inte endast strukturell obemanning, utan också attdimensioneringen (det vill säga antalet personalrader med befattningar) delvisär otillräcklig.På en granskad korvettdivision anges att det är svårt att lösa samtliga uppgiftereftersom den tillgängliga arbetstiden begränsas av bland annat personalomsättningoch utbildningar. Mycket energi går åt för att nå personaluppfyllnad medtanke på den snäva personalramen, bemanningsuppdrag, utbildningar ochledigheter. 46På två stridsflygdivisioner framkommer att de generella beredskapsuppgifternaackumulerar mycket arbetstid. Det är svårt – främst inom underbemannadesektorer – att säkerställa personalens kompetens. En sådan sektor är förbandetsteknikenhet som är underbemannad. Sammantaget med övriga uppgifter ochrådande vakansläge bedöms arbetsbördan inte stå i relation till bemanningen. 4745 Riksrevisionens undersökning av bemanningsläge samt intervjuer vid 4.sjöstridsflottiljen och F17.46 Intervjuer på 4.sjöstridsflottiljen.47 Riksrevisionens undersökning av bemanningsläge samt intervjuer vid F17.RIKSREVISIONEN39