Ladda ned publikation (PDF) - Riksrevisionen

iksrevisionen granskar: försvarets förmåga• Har regeringen gett Försvarsmakten tillräckliga förutsättningar föratt kunna bemanna de stående insatsförbanden inom marinen ochflygvapnet?• Har riksdagen fått en rättvisande återrapportering om beredskapen ochbemanningsläget inom marinens och flygvapnets stående insatsförband,givet de särskilda förutsättningar som gäller för en verksamhet som rörrikets säkerhet?1.2.2 AvgränsningarI granskningen har vi använt begreppet beredskapsuppgifter inom marinen ochflygvapnet. Det innebär en beredskap för att kunna hävda Sveriges territoriellaintegritet, det vill säga att kunna (1) upptäcka och hantera kränkningar avSveriges territorium, (2) hantera incidenter i Sverige och i närområdet samt (3)följa flyg- och fartygsrörelser i syfte att upptäcka säkerhetshot eller överträdelsermot nationell eller internationell rätt. Förbandens beredskap ska vara flexibel,och därmed kunna anpassas efter hotbild och andra förändringar i vår omvärld.I granskningen har Riksrevisionen inte bedömt om Försvarsmaktenlöser dessa beredskapsuppgifter, eller prövat om det finns en förmåga atthantera incidenter. Däremot har beredskapsuppgifterna utgjort grund föravgränsningen av granskningen. Det som granskats är alltså de insatsförbandoch ledningsstaber inom marinen och flygvapnet som är involverade i dennaberedskap. De granskade enheterna är följande:• den försvarsmaktsgemensamma insatsstaben, marintaktisk stab,flygtaktisk stab,• insatsförbanden vid 1.ubåtsflottiljen, 3.sjöstridsflottiljen,4.sjöstridsflottiljen, sjöinformationsbataljonen, samtligastridsflygdivisioner, stridslednings- och luftbevakningsbataljonen samt• berört transportflyg och incidentjaktpersonal vid F7.Granskningen omfattar hela verkställighetskedjan från regeringen tillFörsvarsmakten. Utgångspunkten är bemanningsläget under 2012.Bemanningsläget vid marinens och flygvapnets insatsförband ochledningsstaber som löser beredskapsuppgifter har undersökts. Arménsberedskapsuppgifter har inte ingått i denna granskning. Skyddsverksamhetenav Försvarsmaktens anläggningar och personal har under 2012 varit föremål förbeslut om omorganisering. Av detta skäl och på grund av att denna verksamhethar en tydlig gränsyta mot polisen har den inte ingått i granskningen.Granskningen avser endast verksamhet som bedrivs inom myndighetenFörsvarsmakten. Således berörs inte eventuell verksamhet som avser territoriellintegritet och som bedrivs vid andra myndigheter.RIKSREVISIONEN17