Ladda ned publikation (PDF) - Riksrevisionen

emanningen av marinens och flygvapnets stående insatsförbandRiksrevisionen konstaterar att avsaknaden av beredskapskontroller är ettexempel på att insatsledningen har problem med att kunna utföra allasina uppgifter. Det är dessutom ett problem att förbanden inte granskasav insatsledningen genom beredskapskontroller, eftersom dessa följer uppförbanden och ger underlag för bedömningar av status och förmåga.3.3 Bristande kompetensläge3.3.1 Förekomst av kritiska kompetenserObemanningen och bristerna inom personalförsörjningen har lett tillkompetensbrister inom insatsorganisationen. Kompetensbristen blir särskiltallvarlig när det handlar om nyckelpersoner som är viktiga för ett förbandstillgänglighet och effekt, och som inte går att ersätta på kort sikt. 62 Riktigtproblematiskt blir det då det finns kompetensbrist på befattningar som ärväsentliga för ett förbands eller ett större materielsystems 63 funktion ochförmåga. Exempelvis är fartygsbesättningar sparsamt utformade, där mereller mindre alla personer har en speciell kompetensprofil och motsvarandearbetsuppgifter. 64I vissa fall finns en viss organisatorisk redundans på kompetenser, det vill sägadet finns personal med tillräcklig kompetens som kan täcka upp vid bortfall.Inte sällan anger dock verksamhetsansvariga vid förbanden att det saknasredundans, till följd av en tunn organisation och förekomster av vakanser. Dettagäller på såväl ledningsstaber som insatsförband.Kompetensbrist kan också leda till att vissa personer periodvis hamnar understor arbetsbelastning, vilket bland annat leder till ökade kostnader för övertid.Dessutom genererar ett högt arbetsuttag mer ledighet, vilket leder till attproblemen med personalbrist riskerar bli mer påtaglig. En arbetssituation sominte står i balans med allmänna arbetsmiljökrav riskerar även arbetsmiljön, ochpåverkar arbetsmoralen och viljan att stanna kvar på arbetsplatsen.Under granskningen har många verksamhetsansvariga, inom såväl marinen,flygvapnet som insatsledningen, pekat ut olika befattningar och kompetensersom anses vara kritiska ur ett operativt perspektiv. Dock är inte bilden tydligoch fullständig. Det beror bland annat på att de verksamhetsansvariga harolika synsätt på vad som är kompetensbrist och hur risker ska värderas. Dehar också skiftande information om de lokala förhållandena i förhållande62 Benämningen nyckelperson förekommer också för samma begrepp.63 Det kan till exempel röra sig om ett fartyg eller ett luftfartyg.64 Intervjuer vid 4.sjöstridsflottiljen.44 RIKSREVISIONEN