Ladda ned publikation (PDF) - Riksrevisionen

iksrevisionen granskar: försvarets förmågaMålen nås först när ekonomin tillåter detOmställningen mot ett insatsförsvar är inget som sker av sig självt och utanansträngningar. Mot bakgrund av osäkerheten i försvarets ekonomi ochförmåga att kunna ställa om har regeringen valt att i försvarspropositionenstyra utvecklingen med en stor grad av flexibilitet och rörelsefrihet. Regeringenskriver:”Den föreslagna utvecklingen mot ett mer användbart och tillgängligtförsvar kan bara ske i den takt som ekonomin medger. Resurser kommeratt behöva frigöras genom förändringar och rationaliseringar i fråga ompersonal, materiel- och logistikförsörjning samt övrig stödverksamhet. I taktmed att resurser frigörs ska det nya mer användbara försvaret skapas, därkostnads- och ambitionshöjningar i operativ verksamhet balanseras motrationaliseringar och ambitionssänkningar. Den inriktning som regeringenanger kan därför komma att justeras vad gäller såväl omställningstaktsom förmågekrav, materiel, organisation och verksamhet. Regeringenavser att, vid behov, återkomma till riksdagen med justeringar i dessaavseenden i samband med de årliga budgetpropositionerna eller i en annanproposition.” 33Betoningen ligger således på framtiden, i den meningen att inriktningen förinsatsorganisation 2014 respektive personalförsörjning endast kan genomföras”i den takt som ekonomin tillåter”. Riksrevisionen konstaterar att detta sätt attstyra omställningen av Försvarsmakten medger en flexibilitet i termer av målochresultatstyrning. Det ställer också ökade krav på en kontinuerlig styrningoch uppföljning, för att säkerställa ansvarsförhållandena mellan regeringenoch Försvarsmakten, och att omställningen görs effektivt, inom rimlig tid ochatt den uppnår andra fastställda målsättningar om tillgängliga och användbaraförband. Detta i sig är ett skäl till att Riksrevisionen granskar omställningenmot ett insatsförsvar, bland annat genom denna granskning av bemanningeninom marinen och flygvapnet.33 Prop. 2008/09:140 Ett användbart försvar, s. 13.RIKSREVISIONEN31