Ladda ned publikation (PDF) - Riksrevisionen

emanningen av marinens och flygvapnets stående insatsförbandtill internationella insatser. Det kan röra sig om förband som antingen står iberedskap för internationella insatser eller som befinner sig i slutskedet avsin utbildning. På motsvarande sätt kan förband främst avsedda för territoriellintegritet, exempelvis marin- och sjöstridskrafter, under vissa perioder ges enhögre beredskap för internationella insatser. 39Tillgången på vissa förband och nyckelresurser inom Försvarsmaktenär begränsade. En pågående insats någonstans i världen kan därmed fåkonsekvenser för resurstillgången i Sverige av både personal och materiel.Försvarsmaktens användbarhet och tillgänglighet påverkas såledeskontinuerligt av hur myndighetens resurser används och prioriteras.I föregående försvarsbeslut (perioden 2005–2007) anges att:”Om ett förband genomför en internationell insats kan det påverka dennationella beredskapen. Detta kan hanteras genom att acceptera en lägrenationell beredskap eller genom att beredskapen för ett annat förbandhöjs.” 40Vidare har regeringen bedömt att det under hela perioden 2005–2007 fannsvissa begränsningar i hur många uppgifter som kan lösas samtidigt avsjöstridskrafterna. Det kunde därför komma att krävas en avvägning mellanuppgifterna territoriell integritet och internationella insatser. Förmågan att lösasjöoperativa uppgifter skulle emellertid vidmakthållas över hela konfliktskalan.Samma förhållande gällde för flygstridskrafterna. Vid beslut om eventuelltdeltagande av JAS 39-divisioner i en internationell insats krävdes en avvägningmellan att upprätthålla territoriell integritet, genomföra internationella insatser,omsätta JAS-divisionerna och bidra till exportstödssatsningarna på JAS 39. 41Detta är en konsekvens av att det är samma organisation som ska genomförainsatser nationellt, såväl som i och utanför det svenska närområdet.Detta förhållande gäller i hög grad även i dag. Regeringen har dock inte betonatdetta förhållande i propositionen inför det senaste försvarsbeslutet.39 Prop. 2004/05:5, s. 46.40 Ibid., s. 46.41 Prop. 2004/05:5, s. 64 och 67.34 RIKSREVISIONEN