Ladda ned publikation (PDF) - Riksrevisionen

More documents

Recommendations

Info

emanningen av marinens och flygvapnets stående insatsförband3.3.3 Brister i rekryteringenFör att hantera och planera kompetensläget krävs en planering och enrekrytering, som tar hänsyn till både tillgången och behovet av kompetenseröver tid. Det måste beaktas att det finns trögheter i systemet, eftersom visskompetens tar tid att få fram, och att det finns en osäkerhet när det gäller behovoch tillgång på personal, särskilt på längre sikt.Under granskningen har det framgått att många förbandschefer ochstabschefer anser att rekryteringen har brister, exempelvis:• På en sjöstridsflottilj anses att personalförsörjningssystemet integenererar den personal som förbandet behöver, och att omsättningstaktenhos sjömännen är mycket snabbare än vad som planerats för.Långsiktighet saknas med hänsyn till läget med kritiska kompetenser.• Ett omfattande vakansläge på ett flygförbands teknikenhet anges härrörafrån otillräcklig rekrytering under en lång tid, såväl på förbandet sominom Försvarsmakten. Dessutom förvärras läget genom att personalkommenderas att tjänstgöra på andra enheter inom Försvarsmakten.• På insatsstaben saknas en adekvat och målmedveten personalpolitikför personalförsörjning av specialkompetenser inom Försvarsmakten.Det saknas även en personaltjänst som aktivt stöttar chefer vidpersonalplanering och bemanning.• Inom flygvapnet medges att den strategiska personalförsörjningen harbrister, och att övergripande analysarbete av kritiska kompetenser hittillsinte har gjorts tillräckligt bra.Det anses också vara ett problem att förbanden inte kan rekrytera med en vissövertalighet när det gäller nyckelpersoner. Det innebär att förbandet riskerarkompetensbrist då en nyckelperson slutar inom Försvarsmakten, går vidare ikarriären på annan befattning, är föräldraledig, har semester eller genomgårutbildning. Kombinationen av att det tar lång tid att ta fram ny personalsom kan inneha befattningen, genom rekrytering och utbildning, och att enövertalig bemanning inte är tillåten leder till att befattningar är vakanta. 6767 Intervjuer vid insatsledningen, 4.sjöstridsflottiljen samt F17.46 RIKSREVISIONEN
iksrevisionen granskar: försvarets förmåga3.4 <strong>Riksrevisionen</strong>s analysGranskningen visar att Försvarsmakten i dagsläget inte har en tillräckligtrobust bemanning inom de granskade staberna och förbanden. Det finns ettflertal brister kopplade till bemanningen som påverkar verksamheten ochbegränsar förbandens tillgänglighet och förmåga.Bemanningen är i vissa delar bristfällig, vilket återkommande får negativakonsekvenser då förbanden och ledningsstaberna ska genomföra sinauppgifter. Dels krävs omplanering av verksamheten, dels begränsas övningoch utbildning som är en förutsättning för att kunna upprätthålla beredskap.Brister bland vissa nyckelkompetenser förekommer. Trots viss redundans ärkompetenser nere på kritiska nivåer, där ett personellt bortfall helt eller delvisinte kan ersättas av den befintliga personalen.3.4.1 FörklaringarDet finns flera omständigheter som förklarar att bemanningen varierar, ochstundtals är låg.Flera vakanserFör det första är många befattningar vakanta. I vissa fall kan vakansernalösas genom att befintlig personal täcker upp på flera befattningar. Det ärdock inte alla befattningar som kan hanteras på detta sätt, vilket riskerar fåstörre konsekvenser för verksamheten. Vakanserna är till en större del enföljd av att det saknas kompetent personal inom och utanför Försvarsmakten.Granskningen visar också att det är relativt vanligt att vakanserna hållsobemannade till följd av att det saknas ekonomi för rekrytering. I vissaundantagsfall pågår rekrytering.Flera bemanningsuppdragFör det andra förekommer det ofta att personal beordras att tjänstgöranågon annanstans inom Försvarsmakten. Detta sker genom så kalladebemanningsuppdrag. Ett bemanningsuppdrag kan till exempel avse atttjänstgöra som lärare vid luft- eller sjöstridsskolorna eller på någon avledningsstaberna vid högkvarteret. Bemanningsuppdragen är något av etttveeggat svärd, som visserligen kan möjliggöra ett effektivt resursutnyttjande,men som också leder till att befattningar blir obemannade någon annanstans iorganisationen. Granskningen visar att per den 1 mars 2011 var ett större antalpersoner på berörda befattningar på bemanningsuppdrag.RIKSREVISIONEN47
Page 1 and 2: iksrevisionen granskar: försvarets
Page 45: iksrevisionen granskar: försvarets
Page 82: emanningen av marinens och flygvapn

Ladda ned publikation (PDF) - Riksrevisionen

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?