You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
kim yönetir. Yerel yönetimlerde en çok<br />
kimin sözü geçer Burada önemli olan<br />
yerel düzeyde aşağıdaki tabloda yer alan<br />
siyasal unsurların meşru, resmi, şeffaf<br />
ve eşit erişime dayanan mekanizmalar<br />
çerçevesinde karar alma ve komisyon<br />
süreçlerine katılmalarının sağlanmasıdır.<br />
Aksi durumda gayrı meşru, gayrı<br />
resmi, gizli ve sınırlı kesimlerin ulaşabildiği,<br />
kamu yararı yerine bireysel menfaatin<br />
öne çıktığı karar alma süreçleri<br />
kurulabilmektedir.<br />
Belediye meclis üyeleri gündemdeki bir<br />
konu hakkında karar verirken bir dizi<br />
rehber ilkeyi göz önüne almalıdır. Meclis<br />
kararı ile ilgili bu ilkeleri şu şekilde<br />
sıralayabiliriz: a) vatandaşların hayatına<br />
kısa, orta ve uzun vadede etkileri, b)<br />
kamu yararına uygunluk, c) hizmette<br />
etkinlik ve verimlilik ilkesine uygunluk,<br />
d) stratejik plan ve performans programına<br />
uygunluk, e) kararın bütçeye etkileri,<br />
f) kabul edilebilir fayda-maliyete<br />
sahip olma, g) etik kurallara uygunluk,<br />
h) kararla ilgili tüm bilgilere açık olarak<br />
ulaşılabilmiş olma. Belediye meclis<br />
komisyonlarının hazırladığı raporlar bu<br />
ilkeleri dikkate alan, ilkeler konusunda<br />
meclis üyelerini aydınlatıcı, yeterli bilgi<br />
sağlayıcı ve anlaşılabilir nitelikte olmalıdır.<br />
Meclis komisyonlarının etkinliğinin çok<br />
yönlü geliştirilmesi konusunda yararlı<br />
olabilecek genel ve özel bazı öneriler şu<br />
şekilde belirtilebilir.<br />
• Yerel siyasetin demokratik niteliğinin<br />
geliştirilmesi.<br />
• Belediye meclislerinin güçlendirilmesi<br />
ve katılımcı ortamın geliştirilmesi.<br />
• Belediye meclislerine üye olma konusundaki<br />
sınırlılıklarının kaldırılması.<br />
• Kent konseylerinin etkinliğinin arttırılması.<br />
• Komisyon çalışmalarına katılımın<br />
genişletilmesi.<br />
• Meslek odalarının ilgili komisyonlarda<br />
daha etkin hale getirilmesi.<br />
• Komisyon üyelikleriyle ilgili olarak<br />
etik ilkelerin tespiti ve uygulanması.<br />
• Komisyonlar tarafından yazılan<br />
raporların meclis üyelerine karar öncesinde<br />
yeterli düzeyde bilgi verecek<br />
nitelikte olması.<br />
• Komisyon Raporların web sayfasında<br />
güncel olarak yayımlanması.<br />
• Büyükşehirlerdeki komisyon üyelerine<br />
yardımcı olmak üzere uzmanların<br />
meclis bünyesinde istihdamının sağlanması.<br />
• Komisyonlar ile bürokrasi arasında<br />
sağlıklı bir ilişki düzeninin kurularak<br />
bilgi akışının etkin işletilmesinin sağlanması.<br />
• Komisyon üyelerine yönelik seçim<br />
sonrasında eğitim ve bilgilendirme<br />
çalışmalarının çok yönlü yürütülmesi.<br />
• Muhalefet üyelerinin çoğunluğa<br />
bakılmadan komisyonlarda yer almasının<br />
sağlanması.<br />
Meclis gündemine gelen bir konu üzerinde<br />
görüş bildirme konumundaki<br />
komisyon üyelerinin, iç çevre yanında<br />
belediye dışındaki çevre ile de sağlıklı<br />
bir ilişki düzeni içinde olması önem<br />
kazanmaktadır. Komisyon üyelerinin,<br />
Belediye Kanunu’nda da öngörülen<br />
çerçevede, toplumun çeşitli kesimlerinin,<br />
uzmanların, üniversite, kamu<br />
kurumları ve kent konseyi gibi organizasyonların<br />
görüşlerini almaları<br />
raporların niteliğini zenginleştiren bir<br />
yöntemdir. Komisyonlar kendi çalışma<br />
alanlarında belediye paydaşlarının<br />
bilgi ve görüşlerini ifade etmeleri noktasında<br />
adeta bir organizatör ve moderatör<br />
rolüne sahip olmalıdır. Bu yaklaşım,<br />
“kim yönetir” sorusuna “halk için<br />
temsilciler yönetir” cevabının verilebilmesi<br />
için bir ön koşul durumundadır.<br />
KAYNAKLAR<br />
Kaynak: Tarkan Oktay, Yerel Siyaset Bağlamında<br />
Belediye Meclis Komisyonları: Marmara Bölgesi<br />
Örneği, İstanbul: MBB Yayını, 2013. Link: (http://www.<br />
marmara.gov.tr/document/kitap/meclis_komisyonlari.<br />
pdf)<br />
Mart - Nisan 2014 37
Change language