Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
DOSYA: YEREL YÖNETİMLER<br />
MAKALE • SÖYLEŞİ • GÖRÜŞ<br />
BELEDİYELER VE KENT KONSEYLERİ:<br />
TEMSİLDEN KATILIMA<br />
Enes Battal KESKİN Bursa Kent Konseyi Genel Sekreteri<br />
Ülkemizde Yerel Gündem 21 (YG21) Programı’nın bir sonucu olarak görülen kent<br />
konseyleri, 2005 yılında yayınlanan 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun 76.maddesinde<br />
yer alarak yasal bir statü kazanmıştır. Kentle ilgili hemen her konuda, ortak aklı<br />
harekete geçirerek görüş oluşturma kabiliyeti, kent konseylerine kentlerin geleceğini<br />
belirlemede çok önemli bir fonksiyon yüklemektedir.<br />
K<br />
anunun çıkmasından sonra- ki kanun<br />
belediyelerce kent konseyi kurmanın<br />
bir zorunluluk olduğu şeklinde yorumlanmıştır-<br />
kent konseylerinin sayısı<br />
hızla artarken uygulamada birçok zorluk<br />
ortaya çıkmıştır. Son şeklini 2009 yılında<br />
alan “kent konseyleri yönetmeliği” ile bu<br />
süreçteki olumsuzluklar ortadan kaldırılmaya<br />
çalışılmıştır. Ancak ne kanun ne<br />
de yönetmelik kent konseylerine kuruluş,<br />
işlevsellik ve sürdürülebilirlik noktalarında<br />
yeterli desteği sağlayamamıştır. Özellikle<br />
belediye başkanlarının, kent konseylerinin<br />
işlevini kavrayamamış olması, bir<br />
kısım belediye başkanlarının ise, yetkilerini<br />
paylaşacak yeni bir kurumun ihdas<br />
edildiği endişesine kapılması kent konseylerinin<br />
hayatiyet bulmasının önünde<br />
en büyük engel oluşturmuştur. Biz bu kısa<br />
çalışmada; belediye ve kent konseyi arasındaki<br />
ilişkileri “mevzuat” çerçevesinde<br />
ele alacak ve mevcut durumun tespitini<br />
yapacağız. Kent konseylerinin işlevsellik<br />
kazanması adına birkaç öneri getirerek<br />
çalışmamızı noktalayacağız.<br />
Belediye ve Kent Konseyi<br />
Konuya vakıf olmak adına tanımlarla<br />
başlamak kanaatimizce uygun olacaktır.<br />
Mevzuatta belediye; “Belde sakinlerinin<br />
mahallî müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını<br />
karşılamak üzere kurulan ve karar organı<br />
seçmenler tarafından seçilerek oluşturulan,<br />
idarî ve malî özerkliğe sahip kamu<br />
tüzel kişisi”(5393 Sayılı Belediye Kanunu,<br />
Madde; 3a) olarak tanımlanmaktadır.<br />
Kent konseyi ise; “merkezi yönetimin,<br />
56<br />
Mimar ve Mühendis
Change language