You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
DOSYA: YEREL YÖNETİMLER<br />
MAKALE • SÖYLEŞİ • GÖRÜŞ<br />
YEREL’DEN YÖNETİM<br />
VE KAYNAKLARIN KULLANIMI<br />
Dr. Müh. Mustafa Uysal ENVERDER, Bursa Şubesi Başkanı<br />
Türkiye baş döndürücü bir hızla değişiyor. Kamu’da hiç alışık olunmadığı şekilde bu<br />
değişime ayak uydurmaya çalışıyor. Ekonomimizde halen önemli bir güç olan kamu, bu<br />
değişim ile birlikte dinamizm kazanmaya çalışıyor. Devletçi yönetimden liberal yönetime<br />
geçiş 1980’lerden itibaren uygulandığı ülkemizde artık konuşulmayanlar konuşuluyor,<br />
olamaz denenler oluyor. Genlerimize kadar işlemiş olan ‘devlet başa, kuzgun leşe’<br />
yaklaşımından ‘seçkinlerin iktidarından seçilmişlerin iktidarına’ dönemine geçiliyor.<br />
Tüm bunlar, kaynakların yönetiminde daha verimli olmak, vatandaşa daha iyi hizmet<br />
sunabilmek ve ülkeye kaybettiği zamanı kazandırmak için yapılıyor.<br />
12.11.2012 tarihinde de böylesine önemli<br />
bir dönüşüm Büyükşehir Kanunu ile<br />
ülkemizde yaşandı. Yapılan değişiklik ile<br />
ülkemizde 16 büyükşehire ilave olarak<br />
13 daha il büyükşehir statüsüne geçirilerek<br />
29 büyükşehir oldu. Aynı zamanda<br />
bu büyükşehirlerin hizmet sınırı merkez<br />
ilçeler ile sınırlanmayıp il sınırları olarak<br />
belirlendi. Ayrıca il içerisinde 2 başlı yönetimin<br />
önüne geçilerek il özel idarelerinin<br />
büyükşehir belediyeleri bünyesine dahil<br />
edilmesi öngörüldü. Bu yazımızda yerel<br />
yönetimlerin yerelden yönetiminin getireceği<br />
avantajlar ve kaynakların verimli<br />
kullanımları, edinilen tecrübeler ve dünya<br />
örnekleri paylaşılacaktır.<br />
Yerelden Yönetim Devri<br />
Türkiye’nin sınırlarında bir değişim olmamasına<br />
rağmen ekonomik büyüklüğü giderek<br />
artıyor. Dünyanın 17.büyük ekonomisi<br />
durumundan 10.büyük ekonomisi olma<br />
yolunda ilerliyoruz. Cumhuriyetin 100. yılı<br />
olan 2023’e yönelik bazı hedeflerimiz var;<br />
500milyar dolar ihracat, 25000 dolar kişi<br />
başına düşen milli gelir, yerli otomobil,<br />
yerli uçak, Ar-Ge’nin milli gelirden ayrılan<br />
payı %3 v. b. bunlardan bazıları.<br />
Artık yerelin kararları merkezden alınmayacak.<br />
Çünkü yerel yönetimler bu kanun<br />
ile birlikte daha önce olmadığı kadar gerek<br />
idari gerekse mali olarak güçlendi. Şehrin<br />
büyük yatırımları şehirde planlanabilecek,<br />
şehrin politikaları da yine şehir içinde<br />
kararlaştırılacak. Artık merkeze gönderilen<br />
vekillerin etkinliği ölçüsünde yatırımı<br />
şehirlerimizde görmeyi beklemeyeceğiz.<br />
Suların akmasına, yolların bölünmesine<br />
veya kültürel varlıkların canlanmasına<br />
merkezi yönetim karar vermeyecek. Bu<br />
çok önemli bir yetki devridir ve çok önemli<br />
bir rekabeti de getirecektir. Yetkinin<br />
yerele devrinin diğer önemli bir getirisi de<br />
şehirdeki çift başlı yönetimin önüne geçilmesidir.<br />
Her ne kadar il özel idareleri ile<br />
büyükşehirlerin görev ve sorumlulukları<br />
tarif edilmesine karşılık şehir içerisinde<br />
aktif bir özel idare zaman zaman yerel<br />
yöneticiler ile çakışabilmektedir. En basit<br />
olarak bir önceki büyükşehir kanunu, şehir<br />
içerisindeki suların çıkarılması, taşınması<br />
ve işletilmesi yerel yönetimlere bırakılmasına<br />
karşılık su kaynaklarının kullanım<br />
yetkisi yıllarca mahkemelerde tartışılmış<br />
ve bu kanuni düzenlemeye kadar kanun<br />
koyucunun iradesi yönünde mahkeme<br />
80<br />
Mimar ve Mühendis
Change language