Projekt Ustawy

W art. 112 wyrażono zasadę domniemania kompetencji Zarządu Towarzystwa, który
podejmuje wszelkie decyzje i czynności niezbędne dla zapewnienia prawidłowej
działalności Towarzystwa w interesie ubezpieczonych, nie zastrzeżone do kompetencji Rady
Towarzystwa lub też do samodzielnej kompetencji Prezesa Zarządu na mocy statutu.
Zrezygnowano tym samym z umieszczania w ustawie katalogu kompetencji i zadań tego
organu, pozostawiając szczegółowe uregulowania w tym zakresie Radzie Towarzystwa, jako
organowi uchwalającemu statut. W artykule tym, obok zasady podejmowania uchwał
większością głosów składu Zarządu, uregulowano również kwestię reprezentacji
Towarzystwa, ustanawiając zasadę, iż oświadczenia woli w imieniu Zarządu Towarzystwa
składa Prezes Zarządu albo dwóch członków Zarządu działających łącznie.
W art. 113 nałożono na Zarząd obowiązek określania priorytetów w zakresie finansowania
świadczeń opieki zdrowotnej na kolejne 3 lata, z uwzględnieniem priorytetów, o których
mowa w art. 48a oraz obowiązek przedkładania tych priorytetów, po ich zatwierdzeniu przez
Radę, organowi nadzoru do dnia 30 czerwca. Priorytety te powinny następnie znaleźć
odzwierciedlenie w planie finansowym Towarzystwa na dany rok, co jest jednym z kryteriów
oceny planu finansowego przez organ nadzoru. Celem tego przepisu jest zatem pośrednio
powiązanie konkretnych polityk zdrowotnych poszczególnych Towarzystw, znajdujących
odbicie w ich planach finansowych z ogólnymi priorytetami zdrowotnymi określanymi przez
Ministra Zdrowia.
Art. 114 reguluje kwestię zastępowania Prezesa Zarządu na wypadek jego nieobecności lub
czasowej niezdolności do sprawowania funkcji oraz wprowadza możliwość udzielenia przez
Prezesa Zarządu innym osobom pisemnych pełnomocnictw do dokonywania określonych
czynności prawnych i upoważnień do podejmowania innych czynności zastrzeżonych do
jego samodzielnej kompetencji.
Art. 115, dotyczący wydawania decyzji w indywidualnych sprawach z zakresu ubezpieczenia
zdrowotnego, stanowi powtórzenie uregulowań zawartych w art. 109 – 111 ustawy w
dotychczasowym brzmieniu, z tym że decyzje takie wydaje Prezes Zarządu. Od decyzji tych,
będących decyzjami ostatecznymi, przysługiwać ma skarga do sądu administracyjnego.
W art. 116 wprowadzono zasadę publikowania rocznych planów finansowych, sprawozdań
finansowych, sprawozdań z działalności, oraz rocznych planów pracy Towarzystw na
stronach internetowych Towarzystw oraz na stronie organu nadzoru. Zrezygnowano
natomiast z publikowania tych dokumentów w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej
Polskiej „Monitor Polski B", uznając ten obowiązek za zbędny z punktu widzenia
zagwarantowania realnego dostępu do informacji nt. zawartości ww. dokumentów, a tym
samym pociągający za sobą nieuzasadnione koszty.
Art. 117 jest powtórzeniem w odniesieniu do pracowników Towarzystw zasady wyrażonej
art. 107a ust. 1 ustawy w dotychczasowym brzmieniu, iż nabór kandydatów na wolne
stanowiska pracy jest otwarty i konkurencyjny.
Art. 118 stanowi w odniesieniu do pracowników Towarzystw powtórzenie negatywnych
przesłanek wykluczających zatrudnienie, które w odniesieniu do pracowników Funduszu
wymieniał art. 112 ustawy w dotychczasowym brzmieniu.
Rozdział 3 - Łączenie Towarzystw
W rozdziale 3 przewidziano możliwość łączenia się Towarzystw, ustanawiając zasady i tryb
takiego łączenia.
73