Projekt Ustawy

More documents

Recommendations

Info

finansowe, roczne sprawozdanie z wykonania planu finansowego, sprawozdanie z działalności Centrali, roczne sprawozdanie z wykonania planu finansowego, sprawozdanie z działalności oraz łączne sprawozdanie finansowe Funduszu sporządzi organ nadzoru. Organ nadzoru dokona też podziału wyniku finansowego za 2009, uwzględniając, iż zatwierdzony zysk netto powiększy fundusze zapasowe Towarzystw, natomiast fundusze zapasowe Towarzystw zostaną pomniejszone o zatwierdzoną stratę netto. Natomiast niepokryta strata netto zostanie przypisana poszczególnym Towarzystwom proporcjonalnie do wysokości planowanych na 2010 r. kosztów świadczeń opieki zdrowotnej. Art. 63 postanawia, że Plany finansowe Towarzystw na rok 2010 ustala minister właściwy do spraw zdrowia, uwzględniając projekty planów finansowych sporządzone przez Fundusz na podstawie art. 14 ust. 4 pkt 1. Pobrane składki na ubezpieczenie zdrowotne wraz z odsetkami za zwłokę ZUS i KRUS przekazuje w roku 2010 do Towarzystw z uwzględnieniem wskaźników procentowych udziału przychodów poszczególnych Towarzystw w przychodach ogółem Towarzystw. Ponadto artykuł ten zawiera postanowienie, że przepisy dotyczące wyrównania finansowego mają zastosowanie po raz pierwszy do planu finansowego Towarzystwa na 2011 r., przy czym w roku 2011 wyrównaniu finansowemu podlega 80 % przychodów Towarzystwa pochodzących z należnych składek na powszechne ubezpieczenie zdrowotne, natomiast w roku 2012 – 90 %. Rozwiązanie takie zapewni płynne przejście z dotychczasowego trybu podziału środków na system wyrównania finansowego. Art. 64 postanawia o utrzymaniu w mocy aktów wykonawczych wydanych na podstawie odpowiednich przepisów ustawy w brzmieniu dotychczasowym, do momentu ich zastąpienia przez nowe rozporządzenia wydane na podstawie nowych przepisów ustawowych. W art. 65 wskazano przepisy, które powinny wejść w życie przed dniem 1 stycznia 2010 r. (data wejścia w życie ustawy), tj. z dniem ogłoszenia ustawy, oraz przepisy, które wejdą w życie w terminie późniejszym. Postanowienie, w myśl którego zawarta w art. 97 ust. 3 znowelizowanej ustawy o świadczeniach możliwość zmiany instytucji ubezpieczeniowej zaktualizuje się dopiero z dniem 1 stycznia 2011 r. podyktowane jest z jednej strony potrzebą zapewnienia okresu przejściowego, potrzebnego do okrzepnięcia nowoutworzonych Towarzystw, a równocześnie rozwiązanie takie wynika pośrednio z samej idei prawa do zmiany płatnika, które powinno być wykonywane w sposób świadomy i racjonalny – a więc w praktyce możliwe będzie dopiero po pewnym okresie obserwacji i porównywania sposobów funkcjonowania poszczególnych instytucji ubezpieczeniowych. Ocena Skutków Regulacji (OSR) 1. Podmioty, na które oddziałują projektowane regulacje Projekt ustawy swoim zakresem wywiera wpływ na następujące podmioty: 1) Narodowy Fundusz Zdrowia – likwidacja; 2) minister właściwy do spraw zdrowia – 1. kompetencje nadzorcze Ministra nad prawidłową realizacją zadań w zakresie powszechnego ubezpieczenia zdrowotnego zostaną przeniesione na nowy podmiot w postaci Urzędu Nadzoru i Regulacji Ubezpieczeń Zdrowotnych 2. przejmuje zadania w zakresie finansowania świadczeń opieki zdrowotne na rzecz osób nieubezpieczonych 3. zyskuje dodatkowy instrument kształtowania polityki zdrowotnej w postaci ustalania priorytetów zdrowotnych; 84
3) ubezpieczeni – poprawa dostępu do świadczeń dzięki pojawieniu się mechanizmów konkurencji między płatnikami publicznymi, a w dalszej perspektywie między płatnikami publicznymi i prywatnymi oraz dzięki wzmocnieniu nadzoru nad systemem powszechnego ubezpieczenia zdrowotnego; 4) świadczeniodawcy – polepszenie pozycji negocjacyjnej dzięki możliwości kontraktowania świadczeń z różnymi płatnikami publicznymi, a w dalszej perspektywie również prywatnymi. 2. Konsultacje społeczne Projekt zostanie przesłany do konsultacji miedzy innymi: marszałkom województw, Związkowi Powiatów Polskich, Związkowi Miast Polskich, stronie samorządowej Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego, Polskiej Konfederacji Pracodawców Prywatnych, Konfederacji Pracodawców Polskich, Związkowi Pracodawców Służby Zdrowia, Naczelnej Izbie Aptekarskiej, Naczelnej Izbie Lekarskiej, Naczelnej Izbie Pielęgniarek i Położnych, Krajowej Radzie Diagnostów Laboratoryjnych, rektorom uczelni medycznych, instytutom, Stowarzyszeniu Menedżerów Opieki Zdrowotnej, Związkowi Inwalidów Wojennych RP, Związkowi Sybiraków, Ogólnopolskiemu Porozumieniu Związków Zawodowych, Sekretariatowi Ochrony Zdrowia KK NSZZ "Solidarność", Krajowemu Sekretariatowi Ochrony Zdrowia NSZZ "Solidarność 80", Ogólnopolskiemu Związkowi Zawodowemu Lekarzy, Ogólnopolskiemu Związkowi Zawodowemu Pielęgniarek i Położnych, Ogólnopolskiemu Związkowi Zawodowemu Położnych, Ogólnopolskiemu Związkowi Zawodowemu Stomatologów, Federacji Związków Zawodowych Pracowników Ochrony Zdrowia, stowarzyszeniom pacjentów. W ramach konsultacji społecznych projekt zostanie umieszczony na stronie internetowej Ministerstwa Zdrowia. 3. Wpływ regulacji na dochody i wydatki budżetu oraz sektora publicznego Projekt na etapie wdrożenia nie spowoduje ujemnych skutków finansowych dla NFZ – działania przygotowawcze do decentralizacji NFZ zostaną sfinansowane w ramach przesunięć środków będących w dyspozycji Funduszu. Projekt nie wywołuje również ujemnych skutków finansowych dla systemu płatnika w ramach powszechnego ubezpieczenia zdrowotnego – dodatkowe koszty związane ze zmianą struktury organizacyjnej w systemie zostaną w całości skompensowane oszczędnościami wynikającymi z likwidacji Centrali NFZ i utworzeniem odrębnej struktury nadzoru (ponad 100 mln zł). Ponadto, w związku z przepisem dotyczącym wzrostu podstawy wymiaru składki na powszechne ubezpieczenie zdrowotne, w roku 2010 przewiduje się dodatkowe przychody instytucji powszechnego ubezpieczenia zdrowotnego w łącznej wysokości ok. 6,1 mld zł. Skutkiem finansowym dla budżetu państwa związanym ze wzrostem podstawy wymiaru składki na powszechne ubezpieczenie zdrowotne w roku 2010 będzie zwiększenie wydatków na składki opłacane z budżetu państwa (z wyjątkiem składek rolników podlegających ubezpieczeniu społecznemu, których składka jest obliczana na podstawie ceny 1 q żyta) o ok. 140 ml zł. Obecnie koszty nadzoru nad systemem powszechnego ubezpieczenia zdrowotnego są pokrywane z budżetu państwa z części, których dysponentami są Minister Zdrowia oraz Minister Finansów. Podczas opracowywania niniejszego projektu nie było możliwe obliczenie tych kosztów poprzez ich wyodrębnienie z odpowiednich pozycji budżetu państwa, Po wprowadzeniu tej ustawy budżet państwa nie będzie ponosił kosztów nadzoru (pozytywny skutek finansowy dla budżetu państwa), lecz będzie pokrywał wydatki związane z funkcjonowaniem nadzoru i jednocześnie otrzyma dochody w takiej samej wysokości związane z kosztami nadzoru (neutralny skutek dla budżetu państwa). 85
Page 1 and 2:
Projekt z dnia 31.07.2008 r. USTAWA
Page 3 and 4:
2) w indywidualnych sprawach z zakr
Page 5 and 6:
5. Jeżeli w ciągu 7 dni od dnia d
Page 7 and 8:
4) żądania wyjaśnień ustnych lu
Page 9 and 10:
3. Stanowisko Prezesa Urzędu jest
Page 11 and 12:
1) w art. 1: a) pkt 4 otrzymuje brz
Page 13 and 14:
9) art. 23 otrzymuje brzmienie: „
Page 15 and 16:
4. Koszty leczenia, badań diagnost
Page 17 and 18:
22) w art. 78 otrzymuje brzmienie:
Page 19 and 20:
poufności przekazywanych danych; 2
Page 21 and 22:
2) uzyskanym zaopatrzeniu w leki or
Page 23 and 24:
3. Na realizację zadań, o któryc
Page 25 and 26:
) sposobu wykonywania przez świadc
Page 27 and 28:
7. W razie nieodwołania Zarządu T
Page 29 and 30:
Art. 120. 1. Połączenie Towarzyst
Page 31 and 32:
określonych świadczeń wysokospec
Page 33 and 34: Art. 131d. 1. Towarzystwo prowadzi
Page 35 and 36: nadzoru oraz instytucji ubezpieczen
Page 37 and 38: 3) kontroli przestrzegania zasad le
Page 39 and 40: informatycznych instytucji ubezpiec
Page 41 and 42: ust. 5, art. 151 ust. 7, art. 190 u
Page 43 and 44: W ustawie z dnia 27 czerwca 1997 r.
Page 45 and 46: „c) sposób potwierdzania przez i
Page 47 and 48: środków publicznych (Dz. U. Nr 21
Page 49 and 50: 5. Do postępowania w sprawie zawar
Page 51 and 52: Towarzystwa do czasu wejścia w ży
Page 53 and 54: 1. Do czasu uchwalenia statutu prze
Page 55 and 56: ust. 5, art. 36 ust. 5, art. 37 ust
Page 57 and 58: Propozycja utworzenia odrębnego na
Page 59 and 60: w największym stopniu zoptymalizuj
Page 61 and 62: ędzie następować standaryzacja r
Page 63 and 64: uprawnionym obcokrajowcom w Polsce
Page 65 and 66: oczekiwania w poszczególnych oddzi
Page 67 and 68: ubezpieczenia zdrowotnego do ZUS lu
Page 69 and 70: aktualizującego do ZUS lub KRUS do
Page 71 and 72: którzy wybrali określone Towarzys
Page 73 and 74: W art. 112 wyrażono zasadę domnie
Page 75 and 76: zdrowotnego oraz zróżnicowania po
Page 77 and 78: Pkt 28 - w art. 136a dodano ust. 2
Page 79 and 80: dyrektora właściwego oddziału wo
Page 81 and 82: Art. 49 wprowadza niezbędne dostos
Page 83: W art. 55 zawarto niezbędne regula
Page 87 and 88: 1 Niniejsza ustawa zmienia ustawy:
Page 89: 15 Zmiany tekstu jednolitego wymien
show all

Projekt Ustawy

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?