最终报告 - Stora Enso

10 | 附 录 A 补 充 评 价 : 利 益 相 关 者 调 查
4. 现 有 社 会 管 理 措 施
4.1 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 的 人 工 林 场
目
前 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 已 承 包 的 人 工 林 场 共 分 布 于 27 个 县 ( 这 27 个 县 为 北 海 , 合 浦 , 北 流 , 博 白 ,
福 绵 , 陆 川 , 容 县 , 兴 业 , 禹 州 , 宾 阳 , 南 宁 , 上 林 , 武 鸣 , 灵 山 , 浦 北 , 钦 州 , 崇 左 , 扶 绥 , 宁 明 ,
东 兴 , 防 城 , 港 口 , 上 思 , 贵 港 , 桂 平 , 平 南 , 藤 县 )。 在 所 有 承 包 和 政 府 提 供 的 12 万 5885 公 顷 土 地 中 ,
有 3 万 6154 公 顷 (29%) 的 集 体 土 地 和 8 万 9731 公 顷 (71%) 的 国 有 土 地 ( 见 表 2)。 其 中 集 体 土 地
主 要 分 布 于 北 海 和 玉 林 县 , 而 国 有 土 地 则 主 要 分 布 于 北 海 、 玉 林 、 南 宁 、 钦 州 和 崇 左 这 五 个 地 级 市 。
表 2
所 有 承 包 的 和 政 府 提 供 的 林 场 / 集 体 土 地
国 有 土 地 ( 按 林 场 ) 承 包 ( 公 顷 ) 政 府 提 供 ( 公 顷 ) 总 计 ( 公 顷 )
博 白 林 场 9,743 8,298 18,041
东 门 林 场 6,742 1,510 8,251
高 峰 林 场 4,553 12,250 16,803
两 峰 江 林 场 ( 音 ) 400 573 973
六 万 林 场 1,948 3,995 5,943
派 阳 山 林 场 3,574 1,733 5,306
钦 廉 林 场 20,710 3,548 24,259
七 坡 林 场 4,124 6,032 10,156
总 计 51,794 37,937 89,732
集 体 土 地 ( 按 县 ) 承 包 ( 公 顷 ) 政 府 提 供 ( 公 顷 ) 总 计 ( 公 顷 )
北 海 22,378 3,137 25,515
玉 林 7,012 102 7,114
钦 州 797 22 819
防 城 港 707 60 767
贵 港 1,510 - 1,510
梧 州 429 - 429
总 计 32,833 3,321 36,154
4.2 林 地 合 同
4.2.1 土 地 合 同 管 理 流 程
在 中 国 , 这 个 项 目 牵 涉 到 的 所 有 权 包 括 :1) 所 有 权 ( 国 有 或 村 集 体 所 有 );2) 使 用 权 , 即 享 有 在 土
地 上 进 行 耕 作 、 建 房 和 经 营 的 权 利 ;3) 林 权 , 即 种 植 和 采 伐 林 木 的 权 利 ;4) 林 木 使 用 权 , 即 对 林 地 进 行
二 次 开 发 利 用 的 权 利 , 如 割 胶 、 放 牧 以 及 其 他 非 木 材 利 用 方 式 。 这 个 项 目 中 斯 道 拉 恩 索 的 目 标 是 获 得 林 权 。
2003 年 , 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 签 署 了 一 项 协 议 , 委 托 广 西 高 峰 集 团 以 政 府 的 名 义 承 包 社 会 林 地 。 作
为 一 个 国 有 企 业 , 广 西 高 峰 集 团 与 林 农 签 订 了 承 包 合 同 , 并 根 据 评 估 结 果 和 当 时 的 价 格 租 下 林 地 。2005 年 ,
广 西 高 峰 集 团 将 其 与 农 民 签 订 的 合 同 移 交 给 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 )。
为 了 进 一 步 发 展 林 场 及 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 工 厂 的 木 材 供 应 基 地 , 北 海 市 政 府 于 2006 年 成 立 了 北 海
市 林 业 投 资 发 展 有 限 公 司 (BHC) 并 与 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 开 展 合 作 。 受 北 海 市 政 府 委 托 , 北 海 市 林 业 投
资 发 展 有 限 公 司 负 责 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 与 林 农 之 间 的 土 地 合 同 签 订 。
斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 制 订 了 一 个 集 体 土 地 合 同 的 管 理 流 程 , 来 对 土 地 承 包 过 程 进 行 管 理 。 这 一 流 程 从
2006 年 9 月 起 开 始 执 行 , 并 在 近 几 年 中 不 断 完 善 。 专 栏 1 中 概 述 了 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 集 体 土 地 承 包 流
程 的 原 则 和 常 规 步 骤 。
4.2.2 林 地 合 同 类 别
斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 的 土 地 承 包 合 同 包 括 两 类 : 集 体 林 地 合 同 和 国 有 林 场 合 同 。
» 国 有 林 场 合 同 : 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 在 开 始 其 在 广 西 的 业 务 时 和 广 西 壮 族 自 治 区 政 府 签 订 了 一 项 工 作 协
议 。 根 据 这 个 协 议 , 广 西 壮 族 自 治 区 政 府 将 为 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 提 供 240 万 亩 的 林 地 作 为 木 材 供 应 基 地 。