最终报告 - Stora Enso

40 | GHD | 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 林 业 和 工 业 项 目 — 环 境 与 社 会 影 响 综 合 分 析 总 结 报 告
3.3.2 少 数 民 族
广 西 共 有 1600 多 万 少 数 民 族 人 口 , 主 要 为 壮 族 。 壮 族 是 中 国 人 口 最 多 的 少 数 民 族 , 总 人 口 约 1700 万 。
3.3.3 外 来 务 工 人 员
在 广 西 , 外 来 务 工 人 员 为 农 业 、 林 业 和 工 业 等 部 门 提 供 了 大 量 的 劳 动 力 。 总 的 来 说 , 外 来 务 工 人 员 主
要 来 自 于 更 贫 穷 的 地 区 , 通 常 他 们 比 项 目 地 区 的 本 地 居 民 更 愿 意 接 受 较 低 的 工 资 和 较 重 的 体 力 劳 动 ( 联 合
国 开 发 计 划 署 -GHD 2010, 附 录 A)。
斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 林 业 经 营 目 前 雇 用 的 外 来 务 工 人 员 主 要 来 自 于 广 西 西 北 部 、 云 南 、 贵 州 、 四 川 和 湖 北 。
分 包 商 管 理 及 其 雇 用 的 外 来 务 工 人 员 的 工 作 条 件 是 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 可 持 续 性 承 诺 的 一 个 关 键 元 素 。
3.3.4 对 铁 山 港 工 业 区 发 展 的 影 响
铁 山 港 工 业 区 以 前 是 一 个 农 村 地 区 , 其 生 计 主 要 依 靠 种 植 和 水 产 养 殖 。 为 了 新 港 口 和 工 业 项 目 的 建 设 ,
有 数 千 人 正 从 铁 山 港 工 业 区 搬 迁 安 置 到 新 的 居 民 点 。
3.3.5 人 工 林 场 社 会 研 究 结 果
斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 已 经 开 展 了 多 项 社 会 研 究 和 影 响 评 价 ( 详 细 内 容 请 见 第 一 章 )。 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 )
可 持 续 部 门 于 2009 年 12 月 开 展 了 社 会 研 究 , 突 出 显 示 了 以 下 大 致 能 够 代 表 其 他 调 查 的 关 键 结 果 和 结 论 :1)
村 民 创 收 资 源 有 限 且 很 脆 弱 ;2) 公 众 对 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 知 之 甚 少 ;3) 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 和 从 镇 政
府 、 村 委 会 到 村 民 的 各 草 根 阶 层 之 间 的 沟 通 很 差 ;4) 道 路 建 设 和 供 水 是 最 重 要 的 发 展 优 先 。 研 究 发 现 的
一 些 问 题 有 :
» 通 常 村 民 对 桉 树 持 有 否 定 态 度 。 他 们 对 桉 树 主 要 问 题 的 看 法 包 括 桉 树 可 能 降 低 地 下 水 位 、 掉 落 有 毒 的 树 叶 、
遮 挡 临 近 作 物 的 阳 光 、 造 成 水 污 染 和 增 加 水 土 流 失 。
» 村 委 会 和 村 民 等 利 益 相 关 方 指 出 他 们 对 土 地 承 包 价 格 有 所 不 满 。 他 们 主 要 的 抱 怨 是 承 包 价 格 太 低 和 承 包
款 拖 欠 。 此 项 研 究 不 清 楚 这 种 情 况 是 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 直 接 承 包 土 地 时 更 容 易 发 生 , 抑 或 是 通 过 其 他
单 位 、 村 集 体 或 北 海 公 司 承 包 土 地 时 更 容 易 发 生 。 此 项 研 究 没 有 给 出 实 际 案 例 , 也 没 有 确 定 涉 及 人 员 和
责 任 方 。
» 70% 的 受 访 政 府 官 员 和 村 民 都 建 议 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 应 该 和 他 们 召 开 定 期 碰 头 会 , 以 系 统 的 解 决 问 题 。
» 村 委 会 感 觉 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 不 和 他 们 进 行 沟 通 , 除 非 是 发 生 了 冲 突 。 而 且 16.7% 的 村 委 会 认 为 沟 通
途 径 没 有 作 用 或 没 有 必 要 , 他 们 认 为 最 好 的 沟 通 方 式 就 是 为 社 区 做 一 些 好 事 。60% 的 村 委 会 建 议 采 取 面
对 面 的 沟 通 。
» 除 了 知 道 这 是 一 个 “ 芬 兰 公 司 ” 外 , 大 部 分 村 民 对 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 一 无 所 知 。62% 的 村 民 曾 经 看 到 过 公 告 ,
但 村 民 建 议 说 公 告 应 由 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 员 工 张 贴 在 村 子 的 商 店 里 , 而 不 是 交 给 村 委 会 。 村 民 对 合 同
问 题 和 在 林 区 工 作 很 感 兴 趣 。 三 个 自 然 村 的 村 民 建 议 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 应 提 前 通 知 他 们 使 用 农 药 和 除
草 剂 。 但 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 的 林 分 管 理 措 施 是 不 使 用 化 学 农 药 的 , 同 时 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 也 不 使 用
国 际 禁 用 的 农 药 或 除 草 剂 。
» 道 路 、 饮 用 水 和 灌 溉 是 最 优 先 的 事 项 。 这 些 优 先 事 项 为 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 提 供 了 如 何 解 决 今 后 社 区 发
展 问 题 的 思 路 。
斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 认 真 采 纳 了 这 些 结 果 和 类 似 研 究 的 结 果 , 并 努 力 改 善 沟 通 和 本 地 村 民 参 与 , 以 解
决 问 题 。