最终报告 - Stora Enso

12 | 附 录 A 补 充 评 价 : 利 益 相 关 者 调 查
集 体 土 地 ( 北 海 地 区 ): 集 体 土 地 主 要 位 于 北 海 地 区 且 目 前 大 部 分 集 体 土 地 是 通 过 北 海 公 司 (BHC) 获 得 的 。
当 北 海 公 司 (BHC) 提 供 一 块 新 的 土 地 给 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 时 , 北 海 地 区 规 划 部 门 就 会 根 据 土 地 利 用 规
划 标 准 对 这 块 地 是 否 能 用 于 纤 维 基 地 进 行 评 估 。 而 附 加 标 准 将 被 用 于 那 些 北 海 公 司 事 先 发 现 和 认 可 的 , 因 为
具 有 高 度 社 会 风 险 而 不 被 考 虑 的 地 区 或 村 庄 。 这 些 风 险 来 自 于 土 地 所 有 权 不 明 确 , 以 及 村 社 区 在 过 去 10 到
15 年 间 签 订 的 模 糊 的 土 地 租 赁 合 同 。
规 划 部 门 完 成 对 自 然 情 况 的 实 地 勘 察 后 , 合 同 管 理 组 将 赴 现 场 核 查 土 地 使 用 权 所 有 人 原 始 合 同 的 法 律 状 况 ,
同 时 分 区 管 理 组 对 被 供 土 地 进 行 社 会 风 险 研 究 。
审 查 包 括 但 不 限 于 :
– 根 据 已 有 标 准 进 行 法 律 筛 查
– 走 访 土 地 所 有 者 , 调 查 其 土 地 交 易 历 史 和 不 同 意 的 所 有 原 因
– 在 森 林 经 营 周 期 中 , 已 有 的 冲 突 记 录 和 潜 在 的 冲 突
– 以 往 的 冲 突 和 暴 力 事 件 案 例
– 土 地 所 有 者 的 出 租 情 况
– 周 围 土 地 的 一 般 情 况 , 如 道 路 、 临 近 村 庄 、 位 置 偏 远 程 度 、 社 会 信 息 等
律 师 将 根 据 19 项 明 确 的 法 律 标 准 对 所 提 供 的 土 地 给 出 一 份 报 告 , 并 根 据 其 法 律 地 位 对 土 地 进 行 分 类 。 如 果
合 同 是 合 法 的 且 已 被 查 实 的 , 归 为 “ 绿 色 ”; 如 果 合 同 存 在 一 些 法 律 问 题 但 这 些 问 题 不 难 解 决 , 就 归 为 “ 黄
色 ”; 如 果 合 同 存 在 严 重 的 法 律 问 题 且 很 难 解 决 , 就 归 为 “ 红 色 ”。
分 区 经 理 核 查 现 有 的 冲 突 记 录 数 据 , 并 根 据 对 该 地 区 的 了 解 、 与 土 地 所 有 者 的 沟 通 以 及 相 关 方 面 提 供 的 信 息 ,
对 土 地 的 社 会 情 况 进 行 审 查
以 上 审 查 工 作 将 得 出 一 份 土 地 评 价 报 告 , 并 给 出 能 否 经 营 这 块 土 地 的 建 议 和 存 在 的 潜 在 社 会 风 险 是 什 么 。 只
有 当 分 区 经 理 建 议 接 受 所 供 应 的 土 地 而 且 法 律 团 队 给 出 “ 绿 色 ” 状 态 时 , 地 区 经 理 才 能 签 署 各 自 的 合 同 。 而
那 些 法 律 筛 查 后 定 为 “ 黄 色 ” 或 “ 红 色 ” 状 态 的 合 同 将 返 还 北 海 公 司 进 行 修 正 。
集 体 土 地 ( 北 海 以 外 的 地 区 ): 在 北 海 以 外 的 地 区 , 集 体 土 地 的 承 包 过 程 基 本 类 似 , 但 土 地 承 包 直 接 在
斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 和 土 地 使 用 权 所 有 人 之 间 完 成 。
专 栏 1: 集 体 土 地 承 包 合 同 的 主 要 步 骤 (LUP: 国 有 和 集 体 土 地 上 可 持 续 纤 维 基 地 的 土 地 利 用 规 划 标 准 )
SEGX
Holder of land use right
Land offer to SEGX
Good
against
LUP?
YES
Legal, social
and risk
review
NO
Return , to adjust
or reject
Check,
good?
YES
NO
Return , to correct
or reject
Measure and
valuate land
Negoate, agree terms and sign
OK
Contract