20 | GHD | 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 林 业 和 工 业 项 目 — 环 境 与 社 会 影 响 综 合 分 析 总 结 报 告 表 3 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 承 包 和 政 府 提 供 的 土 地 (2010 年 8 月 ) 国 有 土 地 ( 按 林 场 ) 承 包 ( 公 顷 ) 政 府 提 供 ( 公 顷 ) 总 计 ( 公 顷 ) 博 白 林 场 9,743 8,298 18,041 东 门 林 场 6,742 1,510 8,251 高 峰 林 场 4,553 12,250 16,803 两 峰 江 林 场 ( 音 ) 400 573 973 六 万 林 场 1,948 3,995 5,943 派 阳 山 林 场 3,574 1,733 5,306 钦 廉 林 场 20,710 3,548 24,259 七 坡 林 场 4,124 6,032 10,156 总 计 51,794 37,937 89,732 集 体 土 地 ( 按 县 ) 北 海 22,378 3,137 25,515 玉 林 7,012 102 7,114 钦 州 797 22 819 防 城 港 707 60 767 贵 港 1,510 -- 1,510 梧 州 429 -- 429 总 计 32,833 3,321 36,154 2.3.1 土 地 承 包 在 中 国 , 这 个 项 目 牵 涉 到 的 所 有 权 包 括 :1) 所 有 权 ( 国 有 或 村 集 体 所 有 );2) 使 用 权 , 即 享 有 在 土 地 上 进 行 耕 作 、 建 房 和 经 营 的 权 利 ;3) 林 权 , 即 种 植 和 采 伐 林 木 的 权 利 ;4) 林 木 使 用 权 , 即 对 林 地 进 行 二 次 开 发 利 用 的 权 利 , 如 割 胶 、 放 牧 以 及 其 他 非 木 材 利 用 方 式 。 2003 年 , 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 签 署 了 一 项 协 议 , 委 托 广 西 高 峰 集 团 以 政 府 的 名 义 承 包 社 会 林 地 。 作 为 一 个 国 有 企 业 , 广 西 高 峰 集 团 与 林 农 签 订 了 承 包 合 同 , 并 根 据 评 估 结 果 和 当 时 的 价 格 租 下 林 地 。2005 年 , 广 西 高 峰 集 团 将 其 与 农 民 签 订 的 合 同 移 交 给 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 )。 为 了 进 一 步 发 展 林 场 及 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 工 厂 的 木 材 供 应 基 地 , 北 海 市 政 府 于 2006 年 成 立 了 北 海 市 林 业 投 资 发 展 有 限 公 司 (BHC) 并 与 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 开 展 合 作 。 受 北 海 市 政 府 委 托 , 北 海 市 林 业 投 资 发 展 有 限 公 司 负 责 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 与 林 农 之 间 的 土 地 合 同 签 订 。 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 制 订 了 一 个 集 体 土 地 合 同 的 管 理 流 程 , 来 对 土 地 承 包 过 程 进 行 管 理 。 这 一 流 程 从 2006 年 9 月 起 开 始 执 行 , 并 在 近 几 年 中 不 断 完 善 。 专 栏 3 中 概 述 了 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 集 体 土 地 承 包 流
斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 林 业 和 工 业 项 目 — 综 合 环 境 与 社 会 影 响 分 析 总 结 报 告 | GHD | 21 程 的 原 则 和 常 规 步 骤 。 对 于 国 有 土 地 和 集 体 土 地 , 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 分 别 制 订 了 相 应 的 承 包 流 程 。 流 程 的 详 细 内 容 适 用 于 国 有 土 地 或 者 集 体 土 地 的 承 包 管 理 。 流 程 的 所 有 步 骤 记 录 如 下 。 国 有 土 地 : 根 据 广 西 壮 族 自 治 区 政 府 的 承 诺 , 将 有 8 个 国 有 林 场 为 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 提 供 林 地 。 土 地 规 划 部 门 根 据 土 地 利 用 规 划 (LUP) 中 的 自 然 和 社 会 标 准 对 这 些 林 地 是 否 适 合 种 植 桉 树 进 行 了 核 查 。 不 符 合 标 准 的 林 地 将 被 驳 回 或 仅 允 许 作 为 非 桉 树 种 植 区 , 以 达 到 国 家 林 业 局 提 出 的 非 桉 树 物 种 必 须 达 到 20% 的 要 求 。 地 区 规 划 小 组 、 分 区 经 理 , 可 持 续 管 理 组 和 采 伐 组 将 核 查 被 供 土 地 的 自 然 标 准 和 社 会 风 险 。 核 查 包 括 但 不 限 于 以 下 问 题 : » 未 来 我 们 是 否 能 经 营 这 块 土 地 ? » 是 否 有 任 何 村 民 提 出 任 何 关 于 土 地 所 有 权 的 异 议 ? » 土 地 周 围 的 环 境 看 上 去 如 何 ? » 这 一 地 区 是 否 曾 经 发 生 任 何 冲 突 或 暴 力 事 件 ? » 土 地 的 大 致 情 况 是 什 么 , 如 道 路 网 、 临 近 村 庄 、 位 置 偏 远 程 度 等 ? 地 区 风 险 核 查 完 成 以 后 , 在 双 方 都 认 同 土 地 价 值 评 估 结 果 的 情 况 下 , 就 将 由 法 律 顾 问 签 订 土 地 合 同 , 完 成 土 地 移 交 。 专 栏 3; 集 体 土 地 承 包 合 同 的 主 要 步 骤 (LUP: 国 有 和 集 体 土 地 上 可 持 续 纤 维 基 地 的 土 地 利 用 规 划 标 准 ) SEGX Holder of land use right Land offer to SEGX Good against LUP? YES Legal, social and risk review NO Return , to adjust or reject Check, good? YES NO Return , to correct or reject Measure and valuate land Negoate, agree terms and sign OK Contract
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