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斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 林 业 和 工 业 项 目 — 综 合 环 境 与 社 会 影 响 分 析 总 结 报 告 | GHD | 3
执 行 摘 要
斯
道 拉 恩 索 (SE) 的 子 公 司 —— 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 )(SEGX) 已 经 提 出 在 中 国 广 西 壮 族 自 治 区 南
部 发 展 硫 酸 盐 法 制 浆 、 纸 和 纸 板 工 厂 以 及 相 关 的 人 工 林 场 ( 统 称 项 目 )。 这 一 项 目 建 议 的 范 围 包 括
一 个 年 产 能 力 为 90 万 风 干 吨 的 硫 酸 盐 法 制 浆 厂 和 一 个 年 产 能 力 为 90 万 吨 的 纸 和 纸 板 工 厂 。 这 两 个 工 厂 的
纤 维 原 料 来 自 于 在 总 面 积 为 16 万 公 顷 的 土 地 上 所 种 植 的 约 13 万 公 顷 人 工 桉 树 林 。
中 国 设 计 研 究 院 分 别 针 对 工 厂 和 人 工 林 经 营 完 成 了 两 份 独 立 的 环 境 影 响 评 价 报 告 。 在 此 基 础 上 , 项 目
已 经 于 2008 年 12 月 4 日 获 得 了 中 国 环 境 保 护 部 的 相 关 环 境 许 可 。
除 了 这 两 个 管 理 部 门 审 批 所 需 的 环 境 影 响 报 告 , 作 为 开 发 和 审 批 过 程 的 一 部 分 , 项 目 还 完 成 了 多 项 研
究 、 评 估 和 专 题 报 告 , 对 项 目 潜 在 的 社 会 和 环 境 影 响 进 行 了 评 价 。
环 境 与 社 会 影 响 综 合 分 析 (IESIA) 总 结 报 告 提 供 了 对 此 前 研 究 和 对 项 目 独 立 评 述 的 一 个 第 三 方 整 合
意 见 , 其 中 包 括 了 项 目 潜 在 环 境 和 社 会 影 响 的 描 述 。 联 合 国 开 发 计 划 署 的 两 名 独 立 顾 问 和 一 名 了 解 该 行 业
和 中 国 情 况 的 GHD 内 部 专 家 对 报 告 进 行 了 同 行 评 议 。 我 们 注 意 到 在 中 国 , 某 些 情 况 会 限 制 外 部 国 内 信 息
的 获 得 和 对 某 些 潜 在 影 响 所 能 被 评 价 的 程 度 。 作 为 此 项 分 析 的 一 部 分 , 项 目 于 2010 年 10 月 和 2011 年 7
月 开 展 了 实 地 调 查 和 考 察 。 但 在 整 合 和 报 告 过 程 中 , 虽 然 我 们 进 行 了 尝 试 , 却 仍 不 可 能 对 所 有 数 据 进 行 独
立 验 证 。 这 份 报 告 旨 在 通 过 附 录 A-D 的 补 充 评 估 , 解 决 以 往 研 究 中 的 一 些 具 体 空 缺 , 并 对 附 加 评 价 和 正 在
进 行 的 监 测 提 出 了 进 一 步 建 议 。
人 工 林 场
斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 在 广 西 的 经 营 始 于 2002 年 , 其 目 的 是 在 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 工 厂 开 工 时 建 立 一
个 约 16 万 公 顷 的 基 地 和 约 13 万 公 顷 的 人 工 林 场 ( 种 植 桉 树 )。 项 目 设 计 中 的 90 万 风 干 吨 制 浆 厂 总 共 将
消 耗 约 340 万 立 方 米 的 桉 树 木 , 所 有 这 些 木 材 最 终 都 将 由 斯 道 拉 恩 索 的 自 有 林 场 提 供 。
至 2010 年 8 月 止 , 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 已 经 承 包 了 8.46 万 公 顷 的 土 地 , 加 上 市 政 府 所 额 外 提 供 的 4.12
万 公 顷 土 地 , 其 土 地 总 面 积 为 12.58 万 公 顷 。 这 些 土 地 既 包 括 连 续 的 林 地 , 也 有 与 其 他 人 工 林 场 ( 非 斯 道
拉 恩 索 的 林 场 )、 村 庄 和 其 他 土 地 相 交 错 的 零 星 林 地 。
人 工 林 场 在 广 西 南 部 成 为 一 种 主 要 的 土 地 利 用 方 式 已 有 几 十 年 的 历 史 。 广 西 经 济 林 的 总 规 划 面 积 为
780 万 公 顷 , 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 正 寻 求 承 包 其 中 至 少 约 2% 的 面 积 。
目 前 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 已 承 包 的 人 工 林 场 共 分 布 于 27 个 县 。 在 所 有 承 包 和 政 府 提 供 的 12 万 5885
公 顷 土 地 中 , 有 3 万 6154 公 顷 集 体 土 地 和 8 万 9731 公 顷 国 有 土 地 。 其 中 集 体 土 地 主 要 分 布 于 北 海 和 玉
林 的 一 些 县 , 而 国 有 土 地 则 主 要 分 布 于 北 海 、 玉 林 、 南 宁 、 钦 州 和 崇 左 等 五 个 地 级 市 。
此 前 的 研 究 显 示 , 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 人 工 林 场 的 开 发 和 运 营 所 产 生 的 关 键 社 会 和 环 境 效 益 可 能 包 括 :
» 增 加 就 业 和 技 能 培 育 :2005 年 , 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 林 场 的 雇 员 数 为 4400 人 。 预 计 林 场 全 部 运 营 后 全
职 雇 员 数 将 达 到 1.24 至 1.44 万 人 。
» 提 升 林 业 经 营 产 业 实 践 的 潜 在 效 益 : 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 引 进 了 重 要 的 林 业 经 验 , 先 进 的 育 种 和 繁 育 技
术 , 种 植 及 采 收 作 业 设 备 的 国 际 标 准 , 并 开 发 了 以 国 际 最 佳 实 践 为 导 向 的 林 分 管 理 计 划 。 这 些 引 进 的 内
容 中 有 很 多 措 施 比 广 西 当 地 现 行 的 措 施 更 为 先 进 。 具 体 来 说 , 这 些 措 施 和 技 术 包 括 ;1) 在 环 境 敏 感 性 研
究 的 基 础 上 严 格 选 点 , 包 括 在 河 流 周 围 划 定 缓 冲 区 ( 主 要 支 流 为 50 米 , 一 般 河 流 为 20 米 );2) 用 机 械
化 种 植 取 代 挖 沟 种 植 ;3) 种 植 密 度 为 1250 棵 / 公 顷 而 不 是 此 前 常 用 的 2222 棵 / 公 顷 ;4) 建 立 无 性 系
的 人 工 林 地 块 以 进 行 统 一 管 理 ;5) 优 化 和 严 格 使 用 农 药 和 除 草 剂 , 在 池 塘 或 沿 河 50 米 范 围 内 不 允 许 使
用 化 学 品 。 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 与 当 地 政 府 和 地 方 林 业 经 营 者 一 起 开 展 工 作 , 这 对 于 他 们 对 广 西 南 部 林