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斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 林 业 和 工 业 项 目 — 综 合 环 境 与 社 会 影 响 分 析 总 结 报 告 | GHD | 11
» 中 华 人 民 共 和 国 固 体 废 弃 物 污 染 环 境 防 治 法 ,1996
» 中 华 人 民 共 和 国 环 境 噪 声 污 染 防 治 法 ,1998
» 中 华 人 民 共 和 国 清 洁 生 产 法 ,2002
» 中 华 人 民 共 和 国 节 约 能 源 法 ,2007
关 于 对 环 境 影 响 评 价 的 要 求 , 中 华 人 民 共 和 国 环 境 影 响 评 价 法 (2003) 的 第 16 条 规 定 , 任 何 产 生 重
大 环 境 影 响 的 投 资 建 设 项 目 都 必 须 进 行 环 境 影 响 评 价 。 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 分 类 管 理 名 录 (2008) 将 项
目 分 成 以 下 三 类 :1)A 类 , 具 有 重 大 负 面 环 境 影 响 的 项 目 ;2)B 类 , 具 有 负 面 环 境 影 响 , 但 其 影 响 程 度
和 后 果 低 于 A 类 ;3)C 类 , 不 会 产 生 负 面 环 境 影 响 的 项 目 。
斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 项 目 被 分 为 A 类 项 目 并 要 求 编 制 全 面 的 环 境 影 响 评 价 报 告 。 项 目 分 别 编 制 了 人 工
林 经 营 和 拟 建 工 厂 经 营 的 独 立 环 境 影 响 评 价 报 告 , 并 随 后 于 2008 年 由 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 部 审 批 通
过 。 以 下 专 栏 1 对 此 进 行 了 总 结 。
专 栏 1: 环 境 许 可 。 作 为 通 过 环 境 保 护 部 项 目 环 境 审 批 流 程 的 一 部 分 , 斯 道 拉 恩 索 聘 请 多
个 具 有 资 质 的 中 国 机 构 针 对 人 工 林 经 营 和 拟 建 工 厂 运 营 分 别 开 展 所 需 的 评 价 研 究 。 工 厂 项 目 的
环 境 影 响 评 价 报 告 已 经 完 成 ( 广 西 环 境 保 护 科 学 研 究 所 ,2008), 由 拟 建 工 厂 废 水 排 放 对 海 洋
环 境 的 潜 在 影 响 ( 中 国 科 学 院 南 海 海 洋 研 究 所 ,2007) 和 废 水 在 拟 建 海 洋 排 污 口 扩 散 的 水 文 模
型 ( 广 西 环 境 保 护 科 学 研 究 所 ,2008) 这 两 个 独 立 研 究 支 持 。 另 一 个 针 对 人 工 林 经 营 独 立 环 境
影 响 评 价 ( 中 国 环 境 科 学 研 究 院 ,2008) 则 由 联 合 国 开 发 计 划 署 完 成 的 环 境 与 社 会 影 响 分 析 报
告 ( 联 合 国 开 发 计 划 署 ,2006) 中 的 关 键 和 重 要 参 考 信 息 支 持 。 这 两 份 环 境 影 响 评 价 报 告 已
于 2008 年 3 月 提 交 环 境 保 护 部 进 行 监 管 审 查 , 并 举 行 了 第 一 次 听 证 会 。2008 年 6 月 主 管 部
门 发 布 了 工 厂 污 水 管 理 新 法 规 并 要 求 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 在 工 厂 环 境 影 响 评 价 报 告 中 纳 入 新 的
要 求 。 完 成 以 后 又 于 10 月 对 修 订 报 告 召 开 了 后 续 听 证 会 , 最 终 工 厂 环 境 影 响 评 价 和 森 林 基 地
环 境 影 响 评 价 于 2008 年 12 月 4 日 获 得 了 审 批 ( 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 部 ,EE [2008] No.
491)。
环 境 许 可 阐 述 了 总 体 要 求 并 指 定 如 何 实 施 和 谁 来 实 施 , 同 时 须 执 行 许 可 证 控 制 。 对 于 详 细
的 性 能 要 求 和 排 放 限 值 , 环 境 许 可 参 考 了 环 境 影 响 评 价 报 告 文 档 及 其 补 充 材 料 , 此 外 还 包 括 公
司 经 营 应 遵 守 的 所 有 关 于 工 厂 和 森 林 经 营 的 国 家 标 准 和 法 规 。 环 境 影 响 评 价 报 告 引 用 了 关 键 标
准 和 法 规 , 这 些 标 准 和 法 规 构 成 了 审 批 不 可 或 缺 的 组 成 部 分 。
除 了 环 境 保 护 部 的 审 批 外 , 国 家 林 业 局 、 水 利 部 和 国 土 资 源 部 于 2008 年 发 布 了 项 目 审 批 及 条 件 。 目
前 国 家 发 改 委 对 项 目 的 最 后 审 批 还 未 完 成 。
在 批 文 中 环 境 保 护 部 表 示 项 目 符 合 中 国 造 纸 产 业 的 发 展 政 策 、 十 一 五 规 划 和 全 国 林 纸 一 体 化 工 程 建 设
“ 十 五 ” 及 2010 年 专 项 规 划 ( 环 境 保 护 部 ,2008), 并 符 合 以 下 国 家 标 准 : 火 电 厂 大 气 污 染 物 排 放 标 准
(2003), 工 业 企 业 厂 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 (2008); 危 险 废 物 贮 存 污 染 控 制 标 准 (2001), 危 险 废 物
填 埋 污 染 控 制 标 准 (2001), 以 及 一 般 工 业 固 体 废 物 贮 存 、 处 置 场 污 染 控 制 标 准 (2001).
1.3.2 国 际 金 融 公 司 (IFC) 指 南
国 际 金 融 公 司 是 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 目 前 人 工 林 经 营 的 融 资 机 构 , 因 此 国 际 金 融 公 司 是 斯 道 拉 恩 索 经
营 中 的 利 益 相 关 方 并 且 国 际 金 融 公 司 的 环 境 与 社 会 评 价 指 南 、 政 策 和 绩 效 标 准 也 适 用 于 项 目 。 此 外 国 际 金
融 公 司 和 其 他 国 际 金 融 机 构 也 可 能 成 为 工 厂 项 目 的 融 资 机 构 。 国 际 金 融 公 司 的 绩 效 标 准 (2006) 包 括 8 个
涉 及 可 持 续 发 展 的 绩 效 标 准 , 这 些 标 准 已 被 作 为 此 次 审 查 和 评 价 使 用 的 指 南 。
国 际 金 融 公 司 出 版 了 一 套 环 境 、 健 康 和 安 全 指 南 , 为 相 关 工 业 提 供 了 具 体 参 考 文 献 并 对 良 好 国 际 工 业
措 施 和 绩 效 水 平 的 案 例 进 行 了 概 述 。 通 过 实 施 现 有 技 术 或 管 理 战 略 , 这 套 指 南 在 新 建 设 施 中 被 认 为 是 合 理