最终报告 - Stora Enso

24 | 附 录 A 补 充 评 价 : 利 益 相 关 者 调 查
移 民 表 达 了 他 们 对 搬 迁 政 策 的 普 遍 不 满 , 显 示 他 们 对 地 方 政 府 和 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 的 不 信 任 。
7.2 今 后 社 会 影 响 管 理 策 略
斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 与 国 际 金 融 公 司 代 表 共 同 制 定 了 受 厂 区 建 设 影 响 人 群 的 生 计 恢 复 计 划 草 案 。 计 划
草 案 将 启 动 和 实 施 日 期 定 于 2010 年 6 月 30 日 , 但 这 取 决 于 和 北 海 市 政 府 之 间 的 谈 判 以 及 斯 道 拉 恩 索 ( 广
西 ) 对 工 厂 投 资 的 最 终 决 定 。
这 一 计 划 确 定 的 总 体 目 标 是 “ 支 持 受 影 响 的 人 群 恢 复 和 发 展 可 持 续 生 计 , 并 协 助 他 们 适 应 城 镇 环 境 ”。
预 计 生 计 恢 复 计 划 (LRP) 的 实 施 周 期 将 超 过 3 年 。
斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 的 运 营 将 影 响 约 3500 人 。 该 计 划 的 目 标 人 群 是 约 占 总 群 体 50% 的 劳 动 年 龄 人 口 。
在 这 个 计 划 中 , 对 受 影 响 人 群 的 定 义 是 “ 原 先 居 住 在 厂 区 边 界 之 内 , 并 因 为 厂 区 建 设 丧 失 了 土 地 ( 剩 余 土
地 小 于 0.3 亩 , 即 200 平 方 米 ) 的 人 ”。
用 于 衡 量 这 个 计 划 成 效 的 指 标 有 :
» 年 纯 收 入 水 平 , 与 基 线 相 比 ;
» 实 现 社 会 保 障 支 持 , 与 法 律 规 定 的 水 平 和 最 低 生 活 水 平 相 比 ;
» 可 持 续 本 地 自 然 资 源 管 理 ; 以 及
» 其 他 结 果 部 分 , 受 影 响 人 群 进 入 和 参 加 当 地 发 展 活 动 , 特 别 是 弱 势 群 体 进 入 和 参 加 的 机 会 。
为 了 确 保 这 个 计 划 的 有 效 实 施 , 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 和 北 海 当 局 之 间 必 须 开 展 连 续 合 作 , 同 时 合 作 伙
伴 及 相 关 的 公 司 和 机 构 必 须 进 行 调 查 分 析 、 培 训 及 发 展 项 目 。 必 须 聘 请 合 适 的 职 业 学 校 和 师 资 为 中 小 型 企
业 (SME) 提 供 培 训 , 并 在 发 现 机 会 , 协 助 商 业 发 展 和 教 育 等 方 面 提 供 咨 询 。
以 下 是 计 划 草 案 中 建 议 开 展 的 关 键 活 动 :
» 受 影 响 人 群 的 技 能 和 意 愿 调 查 ;
» 生 计 恢 复 计 划 对 男 性 、 女 性 及 社 会 弱 势 群 体 的 不 同 影 响 的 性 别 分 析 , 随 后 制 定 减 轻 计 划 ;
» 对 受 影 响 人 群 收 入 、 支 出 和 财 产 的 独 立 生 计 调 查 ;
» 确 定 和 记 录 主 要 工 作 和 商 业 机 会 以 及 适 用 于 当 地 的 技 术 , 估 计 总 的 工 作 岗 位 和 创 收 ;
» 为 受 影 响 人 群 设 计 培 训 和 企 业 家 发 展 方 案 ;
» 提 供 企 业 家 发 展 , 包 括 商 业 管 理 培 训 ( 第 一 年 )。 每 年 组 织 一 个 技 术 / 创 新 展 览 。 目 标 是 建 立 30 家 企 业 实 体 ,
组 织 三 次 展 览 并 维 护 一 个 企 业 家 资 料 数 据 库 ;
» 符 合 商 业 和 就 业 机 会 的 目 标 职 业 培 训 以 及 之 后 的 就 业 安 排 , 其 结 果 是 受 影 响 人 群 获 得 职 业 技 能 和 技 术 学
校 颁 发 的 结 业 证 书 ;
» 支 持 企 业 获 得 农 村 信 用 合 作 社 和 银 行 贷 款 ;
» 发 展 计 划 的 共 同 管 理 ;
» 与 受 影 响 人 群 社 区 举 行 会 议 来 听 取 、 处 理 和 跟 进 社 区 不 满 , 并 作 为 社 区 参 与 和 支 持 活 动 的 一 部 分 ;
» 促 进 在 斯 道 拉 恩 索 工 厂 建 设 或 工 厂 支 持 服 务 中 的 求 职 和 就 业 ;
» 支 持 社 区 的 文 体 活 动 ( 斯 道 拉 恩 索 支 持 , 北 海 公 司 协 助 ), 并 作 为 社 区 参 与 和 支 持 活 动 的 一 部 分 ;
» 支 持 教 育 、 学 生 奖 学 金 和 学 校 设 备 , 并 作 为 社 区 参 与 和 支 持 活 动 的 一 部 分 ;