最终报告 - Stora Enso

52 | GHD | 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 林 业 和 工 业 项 目 — 环 境 与 社 会 影 响 综 合 分 析 总 结 报 告
调 查 已 经 发 现 了 一 系 列 社 区 搬 迁 产 生 的 问 题 ( 附 录 A), 包 括 :1) 补 偿 是 否 合 适 ;2) 获 益 是 否 合 适 ;
3) 缺 乏 ( 或 暂 时 没 有 ) 工 作 机 会 ( 包 括 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 的 工 作 机 会 和 其 他 工 作 机 会 );4) 缺 少 培 训
机 会 ;5) 服 务 提 供 方 面 的 担 忧 ; 以 及 6) 设 施 缺 乏 的 担 忧 。
这 些 问 题 主 要 由 政 府 负 责 解 决 , 但 是 一 旦 项 目 启 动 , 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 就 有 机 会 扩 大 其 在 搬 迁 社 区
参 与 方 面 的 活 动 。 这 些 活 动 可 能 包 括 :1) 一 直 开 展 的 沟 通 ;2) 社 区 发 展 机 会 ( 绿 地 、 娱 乐 );3) 培 训 ;
以 及 4) 就 业 。
斯 道 拉 恩 索 已 经 指 出 建 设 高 峰 期 预 计 将 有 6000 人 在 工 地 施 工 , 另 外 工 厂 周 边 必 要 的 支 持 功 能 / 商 业
也 需 要 人 员 。 与 林 业 经 营 类 似 , 厂 区 也 将 面 临 确 保 工 人 较 好 工 作 条 件 的 挑 战 。
项 目 将 实 施 职 业 培 训 方 案 , 招 募 年 轻 的 中 学 、 高 中 和 大 学 生 并 提 高 他 们 的 技 能 使 之 成 为 纸 浆 和 纸 板 厂
操 作 员 、 值 班 工 长 、 主 管 和 工 程 师 。 工 作 人 员 的 住 房 和 其 他 相 关 设 施 将 不 会 建 在 工 厂 附 近 , 因 为 预 计 工 厂
员 工 将 住 在 北 海 市 。
4.3 经 济 影 响
人 工 林 和 综 合 工 厂 的 总 投 资 规 模 估 计 约 为 230 亿 人 民 币 , 包 括 210 亿 元 的 建 设 投 资 和 近 20 亿 元 的 流
动 资 本 ( 中 国 环 境 科 学 研 究 院 ,2008; 广 西 环 境 保 护 科 学 研 究 所 ,2008)。
中 国 环 境 科 学 研 究 院 (2008) 指 出 项 目 区 周 围 约 有 420 万 农 村 劳 动 力 , 其 中 近 50% 为 女 性 。 但 农 村
人 均 耕 地 仅 为 0.71 亩 , 每 年 仅 需 要 62.2 万 劳 动 力 。 中 国 环 境 科 学 研 究 院 (2008) 认 为 这 一 地 区 的 剩 余 农
村 劳 动 力 约 为 350 万 , 因 此 可 以 为 项 目 提 供 充 足 的 劳 动 力 。 当 地 劳 动 力 将 乐 意 看 到 项 目 创 造 的 工 作 机 会 并
从 中 获 益 。 但 这 一 评 价 没 有 包 含 技 能 评 估 , 也 没 有 考 虑 这 可 能 会 导 致 现 有 造 纸 厂 的 劳 动 力 流 失 ( 这 些 造 纸
厂 目 前 雇 用 的 劳 动 力 为 33123) 而 产 生 潜 在 负 面 效 应 。
广 西 环 境 保 护 科 学 研 究 所 (2008) 强 调 项 目 对 于 强 化 广 西 纸 浆 和 造 纸 行 业 的 设 备 标 准 和 使 用 技 术 , 提
高 纸 和 纸 板 产 品 等 级 具 有 重 大 意 义 。 另 外 项 目 投 产 后 每 年 的 税 收 将 有 助 于 增 加 地 方 财 政 收 入 , 提 高 北 海 市
的 经 济 实 力 , 促 进 当 地 公 共 福 利 发 展 ( 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 在 政 府 框 架 内 和 可 能 的 情 况 下 直 接 资 助 当 地 社
区 以 支 持 当 地 发 展 。 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 计 划 当 厂 区 设 施 就 位 后 将 增 加 在 培 训 方 面 的 支 持 以 培 训 技 术 工 人 )。
2005 年 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 人 工 林 的 雇 员 数 约 为 4400 人 ( 联 合 国 开 发 计 划 署 ,2008)。 斯 道 拉 恩
索 估 计 人 工 林 和 工 厂 ( 全 部 建 成 后 ) 将 直 接 提 供 约 8570 个 工 作 岗 位 , 如 下 表 所 示 。