最终报告 - Stora Enso

附 录 A 补 充 评 价 : 利 益 相 关 者 调 查 | 3
1. 前 言
1.1 报 告 的 目 的 和 目 标
斯
道 拉 恩 索 ( 广 西 )(SEGX) 已 经 提 出 在 中 国 广 西 壮 族 自 治 区 南 部 发 展 硫 酸 盐 法 纸 浆 、 纸 和 纸 板 工
厂 以 及 相 关 的 人 工 林 场 ( 统 称 项 目 )。 这 一 项 目 建 议 的 范 围 包 括 一 个 年 产 能 力 为 90 万 空 干 吨 的 硫
酸 盐 法 纸 浆 厂 和 一 个 年 产 能 力 为 90 万 吨 的 纸 和 纸 板 工 厂 。 这 两 个 工 厂 的 纤 维 原 料 来 自 于 在 总 面 积 为 16 万
公 顷 的 土 地 上 所 种 植 的 约 13 万 公 顷 人 工 桉 树 林 。
斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 在 广 西 的 人 工 林 经 营 始 于 2002 年 , 其 目 的 是 为 计 划 中 的 工 厂 的 运 行 建 立 一 个 可
持 续 的 纤 维 基 地 。 截 止 2010 年 8 月 , 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 已 经 承 包 了 8.46 万 公 顷 的 土 地 , 加 上 市 政 府 所
额 外 提 供 的 4.12 万 公 顷 土 地 , 其 总 面 积 为 12.58 万 公 顷 。
社 会 影 响 分 析 (SIA) 是 斯 道 拉 恩 索 公 司 可 持 续 与 风 险 管 理 程 序 中 必 不 可 少 的 一 个 重 要 组 成 部 分 。 开
展 社 会 影 响 分 析 是 综 合 环 境 与 社 会 影 响 分 析 总 结 (Summary IESIA, GHD 2012) 的 一 项 补 充 研 究 。 社 会
影 响 分 析 的 目 标 是 确 认 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 项 目 以 可 持 续 的 方 式 开 展 , 并 按 照 国 际 环 境 与 社 会 标 准 评 价 其
对 利 益 相 关 方 , 特 别 是 对 乡 村 社 区 所 产 生 的 影 响 。 社 会 影 响 分 析 旨 在 示 范 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 如 何 将 解 决
社 会 问 题 作 为 项 目 和 项 目 管 理 体 系 的 一 部 分 , 以 及 2006 年 以 来 其 对 社 会 的 影 响 。 这 一 社 会 影 响 分 析 包 括
了 对 此 前 于 2006 年 和 2008 年 所 完 成 的 社 会 影 响 评 价 的 综 述 , 并 提 供 以 下 更 新 信 息 :
» 分 析 北 海 市 政 府 所 采 用 的 土 地 批 租 方 案 , 分 析 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 对 其 所 涉 及 社 区 的 影 响 ;
» 分 析 厂 区 搬 迁 方 案 , 分 析 地 方 政 府 为 厂 区 搬 迁 居 民 所 提 供 的 社 会 福 利 ; 以 及
» 提 出 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 关 于 如 何 改 进 目 前 及 今 后 社 会 管 理 的 建 议 , 包 括 如 何 对 项 目 的 产 出 进 行 监 测 。
1.2 斯 道 拉 恩 索 在 中 国
斯 道 拉 恩 索 是 一 个 全 球 化 的 纸 张 , 包 装 和 木 制 品 公 司 , 生 产 新 闻 纸 和 书 籍 用 纸 、 杂 志 纸 、 高 档 纸 、 普
通 包 装 板 、 工 业 包 装 和 木 材 产 品 。 斯 道 拉 恩 索 在 全 球 35 个 国 家 拥 有 88 个 生 产 厂 和 约 2.7 万 名 员 工 , 并 且
是 芬 兰 赫 尔 辛 基 和 瑞 典 斯 德 哥 尔 摩 两 地 的 上 市 公 司 。
自 20 世 纪 80 年 代 中 期 开 始 , 斯 道 拉 恩 索 就 一 直 作 为 纸 、 纸 板 和 纸 浆 产 品 供 应 商 活 跃 于 中 国 市 场 。
1998 年 斯 道 拉 恩 索 收 购 苏 州 高 级 纸 厂 并 成 为 其 大 股 东 ,2004 年 斯 道 拉 恩 索 与 山 东 华 泰 纸 业 合 资 并 开 始 生
产 超 级 压 光 纸 。 此 外 斯 道 拉 恩 索 还 在 杭 州 和 佛 山 拥 有 两 个 核 心 板 厂 。
斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 成 立 于 2002 年 , 是 一 家 落 户 于 广 西 的 外 资 企 业 , 其 目 标 是 建 立 一 个 可 持 续 的 纤
维 基 地 , 为 设 计 中 的 综 合 纸 浆 及 造 纸 厂 提 供 原 材 料 。 目 前 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 由 斯 道 拉 恩 索 纸 浆 和 造 纸 亚
洲 集 团 100% 控 股 , 但 有 和 广 西 壮 族 自 治 区 政 府 指 定 的 一 家 国 有 企 业 合 资 的 计 划 。
斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 自 2002 年 起 就 在 广 西 发 展 其 桉 树 人 工 林 基 地 。 目 前 该 公 司 正 寻 求 扩 大 其 在 广 西
的 业 务 , 并 将 利 用 现 有 的 人 工 林 作 为 拟 建 项 目 的 纤 维 来 源 。
目 前 林 业 产 业 的 发 展 得 到 了 中 国 中 央 政 府 和 地 方 政 府 的 支 持 。 拟 建 项 目 认 同 国 家 产 业 的 全 部 政 策 , 同
时 也 认 同 独 立 的 环 境 与 社 会 国 际 标 准 。
1.3 此 前 研 究 和 公 众 参 与
项 目 本 身 的 性 质 产 生 了 一 系 列 复 杂 且 具 有 挑 战 性 的 潜 在 和 实 际 的 环 境 与 社 会 影 响 。 因 此 作 为 项 目 开 发
的 一 部 分 , 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 )、 独 立 顾 问 和 其 他 机 构 已 经 开 展 了 许 多 技 术 研 究 , 评 价 、 公 众 协 商 方 案 、