最终报告 - Stora Enso

附 录 A 补 充 评 价 : 利 益 相 关 者 调 查 | 7
3.1.3 感 觉 项 目 进 展 缓 慢
一 些 村 民 对 于 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 土 地 开 发 的 进 展 缓 慢 表 示 关 注 , 他 们 担 心 将 拿 不 到 租 金 。 特 别 是 在
斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 租 下 土 地 但 又 有 一 段 时 间 不 开 发 的 情 况 下 , 他 们 的 担 忧 会 更 厉 害 。 联 合 国 开 发 计 划 署
(2006) 报 告 结 果 显 示 在 一 些 情 况 下 , 承 包 款 拖 欠 是 因 为 土 地 面 积 和 边 界 确 定 的 进 展 缓 慢 。 这 些 问 题 不 是
斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 所 独 有 的 , 而 是 典 型 的 中 国 农 村 土 地 边 界 问 题 。
3.1.3 工 作 机 会 和 外 来 务 工 人 员
当 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 运 营 达 到 稳 定 的 生 产 速 度 时 , 其 全 职 员 工 估 计 在 12400 人 至 14400 人 之 间 。
斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 的 人 工 林 经 营 为 那 些 不 愿 意 外 出 打 工 的 本 地 人 提 供 在 家 附 近 工 作 的 机 会 。 调 查 组 的 结
果 显 示 与 其 他 替 代 经 营 相 比 , 受 访 者 对 他 们 的 工 作 条 件 没 什 么 不 满 意 , 但 他 们 也 不 相 信 与 其 他 选 择 相 比 他
们 的 工 作 条 件 会 特 别 好 。
与 其 他 土 地 承 包 者 相 比 , 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 承 包 土 地 上 的 外 来 务 工 人 员 中 少 数 民 族 更 为 普 遍 , 这 些
少 数 民 族 很 好 的 融 入 汉 族 之 中 。
联 合 国 开 发 计 划 署 (2006) 报 告 显 示 承 包 商 很 少 与 其 雇 用 工 人 签 订 正 式 的 书 面 合 同 , 而 是 采 取 口 头 协
议 。 工 人 难 以 获 得 紧 急 服 务 , 如 急 病 、 受 伤 或 遭 受 自 然 灾 害 , 尽 管 这 些 严 重 的 职 业 健 康 和 安 全 问 题 并 不 常 见 。
在 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 的 人 工 林 发 展 中 , 工 人 的 工 资 要 求 一 般 会 被 满 足 且 劳 动 纠 纷 也 不 是 一 个 大 问 题 。
3.1.4 社 区 发 展 需 要
项 目 地 区 受 访 群 体 认 为 最 重 要 的 发 展 优 先 事 项 包 括 : 灌 溉 、 道 路 、 医 疗 服 务 和 饮 用 水 。 另 外 结 果 显 示
项 目 地 区 受 影 响 人 群 对 于 获 得 贷 款 的 兴 趣 很 高 , 这 一 比 例 高 于 他 们 相 信 能 够 通 过 现 有 渠 道 获 得 贷 款 的 比 例 。
项 目 地 区 的 受 访 者 中 有 很 大 一 部 分 将 健 康 服 务 和 教 育 列 入 优 先 事 项 。 社 区 医 疗 服 务 的 改 善 可 以 被 纳 入
斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 田 间 工 人 健 康 与 安 全 的 企 业 政 策 。 教 育 也 是 项 目 地 区 强 烈 需 求 的 部 门 且 有 利 于 发 展 项
目 。 虽 然 村 子 中 的 受 访 者 将 通 信 和 网 络 ( 在 各 选 项 中 ) 置 于 较 低 的 优 先 度 , 但 发 展 村 级 远 程 中 心 来 与 利 益
相 关 者 进 行 沟 通 可 能 是 有 益 的 。 这 个 想 法 需 要 在 项 目 地 区 的 自 然 村 里 安 装 一 台 联 网 的 计 算 机 ( 如 果 可 能 )。
村 民 可 以 使 用 中 心 来 获 得 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 的 信 息 , 与 公 司 进 行 沟 通 并 查 看 桉 树 人 工 林 的 资 料 。 同 时 这
些 中 心 也 可 以 作 为 社 交 聚 会 娱 乐 场 所 , 交 流 家 庭 农 产 品 及 其 他 产 品 的 市 场 信 息 和 工 作 机 会 信 息 。
3.1.5 相 关 风 险
联 合 国 开 发 计 划 署 (2006) 报 告 显 示 出 租 土 地 的 农 户 和 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 都 面 临 特 定 的 风 险 。 农 户
担 忧 土 地 质 量 下 降 和 拿 不 到 租 金 。 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 则 面 临 农 户 违 约 、 土 地 使 用 权 冲 突 、 当 地 人 擅 自 使
用 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 的 土 地 、 偷 肥 料 等 风 险 。
3.2 2009 年 开 展 的 社 会 研 究 综 述
2009 年 12 月 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 可 持 续 部 门 开 展 了 社 会 研 究 , 突 出 显 示 了 以 下 能 够 大 致 代 表 其 他 调
查 的 关 键 结 果 和 结 论 :1) 村 民 创 收 资 源 有 限 且 很 脆 弱 ;2) 公 众 对 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 知 之 甚 少 ;3) 斯
道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 和 从 镇 政 府 、 村 委 会 到 村 民 的 各 草 根 阶 层 之 间 的 沟 通 很 差 ;4) 道 路 建 设 和 供 水 是 最 重
要 的 发 展 优 先 。 这 项 研 究 中 发 现 的 一 些 问 题 有 :
» 通 常 村 民 对 桉 树 持 有 否 定 态 度 。 他 们 对 桉 树 主 要 问 题 的 看 法 包 括 桉 树 可 能 降 低 地 下 水 位 、 掉 落 有 毒 的 树 叶 、
遮 挡 临 近 作 物 的 阳 光 、 造 成 水 污 染 和 增 加 水 土 流 失 。
» 村 委 会 和 村 民 等 利 益 相 关 方 指 出 他 们 对 土 地 承 包 价 格 有 所 不 满 。 他 们 主 要 的 抱 怨 是 承 包 价 格 太 低 和 承 包
款 拖 欠 。 此 项 研 究 不 清 楚 这 种 情 况 是 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 直 接 承 包 土 地 时 更 容 易 发 生 , 抑 或 是 通 过 其 他
单 位 、 村 集 体 或 北 海 公 司 承 包 土 地 时 更 容 易 发 生 。 此 项 研 究 没 有 给 出 实 际 案 例 , 也 没 有 确 定 涉 及 人 员 和
责 任 方 。