最终报告 - Stora Enso

附 录 A 补 充 评 价 : 利 益 相 关 者 调 查 | 15
道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 签 订 合 同 并 更 多 的 参 与 决 策 。
– 改 善 交 通 : 农 民 建 议 改 善 道 路 。2003 年 以 来 , 道 路 交 通 的 规 模 不 断 增 大 但 林 区 道 路 的 运 输 质 量 没
有 得 到 改 善 。 希 望 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 能 投 资 在 项 目 地 区 维 护 和 新 建 林 区 道 路 。
5.1.2 那 江 村
参 加 小 组 讨 论 的 包 括 3 名 村 干 部 和 10 名 村 小 组 干 部 。
那 江 村 共 有 550 户 ,3240 人 。 劳 动 力 有 1450 人 , 其 中 男 性 850 人 , 女 性 600 人 。 表 4 显 示 了 那 江
村 参 加 小 组 讨 论 成 员 的 家 庭 情 况 。
表 4
参 加 小 组 讨 论 成 员 的 家 庭 情 况 — 那 江 村
户 数
拥 有 林 地
的 户 数
拥 有 集 体 林
地 的 户 数
土 地 承 包 户 数 家 庭 林 地 面 积 集 体 林 地 面 积
承 包 给 斯 道
拉 恩 索 ( 广
西 ) 的 土 地
外 来 务 工 人 员
13 11 2 6 183 180 263 0
表 4 显 示 了 受 访 者 包 含 了 个 人 和 集 体 土 地 的 代 表 , 且 没 有 外 来 务 工 人 员 。
那 江 村 共 有 2900 亩 林 地 , 其 中 2000 亩 为 个 人 拥 有 ,900 亩 为 集 体 所 有 。
据 村 干 部 反 映 ,2009 年 那 江 村 的 人 均 收 入 为 2200 元 。 表 5 显 示 了 那 江 村 的 收 入 结 构 。
表 5
那 江 村 的 收 入 结 构
收 入 类 别 牲 畜 外 出 打 工 种 田 林 业
收 入 比 例 45% 25% 20% 10%
表 5 显 示 了 林 业 收 入 占 那 江 村 总 收 入 的 10%, 说 明 村 子 从 出 租 土 地 给 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 中 只 获 得 了 少 许
收 益 。
2007 年 , 白 沙 镇 政 府 在 一 个 包 括 那 江 村 委 会 领 导 和 农 民 代 表 参 加 的 会 议 上 宣 布 , 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 )
将 承 包 那 江 村 的 土 地 。 此 项 宣 布 之 后 , 北 海 公 司 的 代 表 ( 代 表 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 )) 和 白 沙 镇 政 府 的 代 表
考 察 了 各 个 村 子 , 提 出 并 签 订 了 土 地 承 包 合 同 。 不 管 是 单 个 农 户 的 土 地 还 是 集 体 土 地 , 合 同 都 由 北 海 公 司
代 表 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 与 村 小 组 代 表 签 订 , 这 就 是 上 面 所 说 的 7 份 合 同 原 件 。 这 些 合 同 原 件 由 斯 道 拉 恩
索 ( 广 西 )、 镇 政 府 和 其 他 政 府 各 方 持 有 。 调 查 组 没 有 找 到 那 江 村 合 同 的 复 印 件 。
根 据 不 同 的 土 地 情 况 、 地 形 、 现 有 树 木 和 其 他 因 素 , 土 地 承 包 的 价 格 从 每 亩 50 元 至 每 亩 150 元 不 等 ,
承 包 期 为 20 年 。 但 合 同 没 有 给 出 关 于 按 市 场 价 格 上 涨 而 定 期 提 高 土 地 承 包 价 格 的 合 同 流 程 方 面 的 信 息 。
据 受 访 者 反 映 , 土 地 承 包 给 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 之 后 , 他 们 并 没 有 定 期 收 到 土 地 承 包 租 金 。2009 年
他 们 收 到 了 部 分 租 金 , 计 人 民 币 3 万 4 千 元 , 并 由 村 委 会 书 记 发 给 当 地 村 子 。 根 据 合 同 条 款 , 土 地 承 包 租
金 的 支 付 将 经 由 村 委 会 账 户 然 后 发 给 村 小 组 , 最 后 发 到 每 个 农 户 手 中 。
受 访 者 表 示 租 出 去 的 土 地 中 有 很 多 是 未 开 发 的 山 地 , 不 产 生 任 何 收 入 。 承 包 给 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 之 后 ,
这 些 土 地 给 他 们 带 来 了 收 入 。 因 此 从 这 个 意 义 上 说 , 将 这 些 土 地 承 包 给 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 改 善 了 村 民 的
经 济 福 利 。
调 查 发 现 在 那 江 村 有 5 个 农 民 没 有 将 他 们 的 土 地 承 包 给 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 )。 虽 然 此 前 也 曾 给 向 这 些
农 民 提 供 过 土 地 承 包 合 同 , 但 他 们 没 有 同 意 , 因 为 在 地 理 上 他 们 的 土 地 与 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 承 包 的 其 他
土 地 相 互 隔 开 。 另 外 相 对 于 将 土 地 承 包 给 林 业 经 营 , 他 们 更 倾 向 于 种 植 甘 蔗 和 木 薯 作 物 , 因 为 这 可 能 会 带
来 更 高 的 每 亩 收 益 。 据 受 访 者 反 映 , 种 植 甘 蔗 和 木 薯 作 物 每 亩 能 挣 600 元 至 900 元 , 显 著 高 于 林 业 土 地
承 包 的 回 报 。 这 些 农 民 相 信 在 承 包 给 斯 道 拉 恩 索 ( 广 西 ) 的 土 地 中 , 有 部 分 土 地 此 前 可 能 被 用 于 种 植 甘 蔗
和 木 薯 。