SELETUSKIRI VÄLISTEENISTUSE SEADUSE ... - Välisministeerium

Lõike 3 kohaselt võib rahvusvahelise organisatsiooni juurde olla akrediteeritud nii erakorraline ja
täievoliline suursaadik kui ka erakorraline ja täievoliline suursaadik, alaline esindaja. Sellisel
juhul on alaline esindaja Eesti kõrgeim akrediteeritud esindaja selle organisatsiooni juures. Kuna
järgnevad sätted kehtivad nii erakorralise ja täievolilise suursaadiku ametikohal töötava
diplomaadi kui ka erakorralise ja täievolilise suursaadiku, alalise esindaja ametikohal töötava
diplomaadi kohta, siis on edaspidi kasutatud vaid "erakorralise ja täievolilise suursaadiku"
nimetust.
Erakorralisi ja täievolilisi suursaadikud eristatakse ka selle järgi, kus nad resideerivad. See
tähendab, et resideeriv erakorraline ja täievoliline suursaadik on suursaadik, kes resideerib
akrediteeringujärgses välisriigis või akrediteeringujärgse rahvusvahelise organisatsiooni juures.
Mitteresideeriv erakorraline ja täievoliline suursaadik aga ei resideeri akrediteeringujärgses
välisriigis või akrediteeringujärgse rahvusvahelise organisatsiooni juures. Ta võib asuda Eestis,
Välisministeeriumi peamajas, töötades samal ajal teisel ametikohal, või teises
akrediteeringujärgses välisriigis, kus asub Eesti välisesindus. Mitteresideeriv erakorraline ja
täievoliline suursaadik ongi sageli ainus lahendus olukorras, kus Eestil puuduvad võimalused
avada välisriigis suursaatkond. Samal ajal on aga Eesti esindajat sellesse välisriiki vaja. Põhjusi,
miks riigis, kuhu mitteresideeriv suursaadik on akrediteeritud, ei ole suursaatkonda asutatud, võib
olla teisigi - Eesti riigi vajadused, rahvusvaheline olukord jms. 2004. aasta sügisel oli 16
mitteresideerivat suursaadikut, kellest 5 töötas Tallinnas ja 11 mõnes teises akrediteeringujärgses
riigis.
Reeglina on erakorralise ja täievolilise suursaadiku ülesanded sätestatud nii välisesinduse
põhimääruses kui ka tema ametijuhendis. Mitteresideeriva erakorralise ja täievolilise suursaadiku
ülesanded on kirjas vaid ametijuhendis, kuna tema välisesindust ei juhi. Nimetatud regulatsioon
on uus, kuna seni on mitteresideeriva erakorralise ja täievolilise suursaadiku ülesandeid peetud
pelgalt lisaülesanneteks, mida ametijuhendis pole kajastatud. Kuna aga tegu on väga olulise ja
kogu akrediteerimisaja jooksul tehtava lisatööga, siis on vajalik sätestada see ka ametijuhendis.
§ 10. Saadik
Saadik on välisesinduse juht, kes on nimetatud välisriiki või rahvusvahelise organisatsiooni
juurde, kus ei ole ette nähtud erakorralise ja täievolilise suursaadiku ametikohta või kui
asjaomased riigid on nii kokku leppinud.
Saadiku ametikoht on lisatud VTSi diplomaatiliste suhete Viini konventsiooni kohaselt:
"14. artikkel
1. Esinduse juhid jagunevad kolme klassi:
a) riigipeade juurde akrediteeritud suursaadik või nuntsius ning teised sama auastmega
esinduse juhid;
b) riigipeade juurde akrediteeritud saadik, minister ja internuntsius;