SELETUSKIRI VÄLISTEENISTUSE SEADUSE ... - Välisministeerium

4) tema majanduslikud ja muud kohustused ei takista välisteenistuses olemist -
majanduslikud kohustused näiteks võivad teha inimese kergeks šantaaži objektiks, mis
omakorda ohustab riigi julgeolekut; seda sätet on väga vähe praktikas kohaldatud, kuid
samas ei ole õigustatud ka selle eelnõust väljajätmine, kuna võib osutuda vajalikuks;
5) ta peab olema sellise tervise juures, mis ei takista tal välisteenistuses olemist - mõeldud
on nii väga väikest pingetaluvust kui ka haigusi, mis ei võimalda tööle pühenduda ega
välislähetustes käia.
Välisteenistusse võtmise tingimusi on täiendatud punktidega 1 ja 6, mille kohaselt peab
välisteenistusse võetud isik olema Eesti kodanik ning olema ustav Eesti põhiseaduslikule korrale,
kaitsma Eesti iseseisvust ning olema oma tegevuses korrektne ja väärikas, hoides kõrgel Eesti
Vabariigi rahvusvahelist mainet. Punktis 6 nimetatud tingimused on sätestatud ka kehtivas VTSis.
Selle § 31 kehtestab need nõuded diplomaadile esitatavate üldnõuetena. Eelnõu autorid on
pidanud vajalikuks sätestada kõnealune tingimuste loetelu ka välisteenistusse võtmise tingimusi
kajastavas paragrahvis. Seda tingib ka ATS-i § 17, mis näeb ette, et teenistusse võtmise
täiendavad tingimused kehtestatakse seaduses või seaduse alusel. Isikut, kelle puhul on näiteks
teada, et ta ei ole ustav Eesti põhiseaduslikule korrale, ei võeta välisteenistusse.
Kuna välisteenistuses on eelnõu kohaselt nii erialadiplomaadid kui ka karjääridiplomaadid, siis
kehtivad nimetatud nõuded mõlemale diplomaatide grupile. On selge, et kui eriatašeed
nimetatakse eelnõu kohaselt ümber erialadiplomaatideks, siis peavad nii kandidaadi esitanud
ministeerium kui ka Välisministeeriumi kantslerile ettepaneku tegev atesteerimiskomisjon silmas
pidama erialadiplomaadi vastavust nõuetele. Atesteerimiskomisjoni põhiülesandeks enne
erialadiplomaadi ametisse nimetamise ettepaneku tegemist ongi hinnata tema vastavust
välisteenistusse võtmise tingimustele. Eelnõu rakendussätetesse on lisatud paragrahv (§ 93), mille
kohaselt eelnõu jõustumise hetkel eriatašeedena töötavad isikud võivad jätkata teenistust kuni
lähetusaja lõpuni ka sel juhul, kui nad ei vasta kõigile §-s 24 toodud tingimustele. Samas kehtib
see mööndus vaid nende lähetusaja lõpuni, mis tähendab, et lähetustähtaja pikendamine isiku
puhul, kes ei vasta esitatud tingimustele, ei tule kõne alla.
§ 25. Välisteenistusse võtmise kord
(1) Välisteenistusse võtmise alus on atesteerimiskomisjoni ettepanek.
(2) Isik võetakse välisteenistusse karjääridiplomaadiks, andes talle teenistusastme välisministri
käskkirjaga selles märgitud kuupäeval.
(3) Isik võetakse välisteenistusse erialadiplomaadiks välisesindusse lähetamise ajaks
Välisministeeriumi kantsleri käskkirjaga.
Paragrahvis 25 on täpsustatud välisteenistusse võtmise korda. Kuna kõiki personalialaseid olulisi
küsimusi arutab atesteerimiskomisjon, kes teeb ettepanekuid kantslerile või ministrile, siis on ka
välisteenistusse võtmise aluseks atesteerimiskomisjoni ettepanek.