SELETUSKIRI VÄLISTEENISTUSE SEADUSE ... - Välisministeerium

3) teise sekretärina vähemalt kolm aastat;
4) esimese sekretärina vähemalt neli aastat;
5) nõunikuna vähemalt neli aastat.
(3) Atesteerimiskomisjoni ettepanekul võib erandkorras anda diplomaatilise teenistusastme
käesoleva paragrahvi lõigetes 1 ja 2 sätestatud tingimusi järgimata isikule, kes on
rahvusvaheliselt tunnustatud spetsialist või kellel on kõrgema teenistusastme saamiseks
välissuhtlemises vajalik kogemus.
(4) Diplomaatilise teenistusastme andmise tingimused ja korra ning diplomaatilise teenistusastme
taotluse vormi kehtestab välisminister määrusega.
Lõike 1 kohaselt võib "atašee" teenistusastme anda karjääridiplomaadi kandidaadile, kes on
olnud Välisministeeriumi teenistuses vähemalt ühe aasta. Tegemist on reegliga, mille erand on
sätestatud sama paragrahvi lõikes 3. Kuna eelnõu eesmärk on täpsustada ja täiendada
välisteenistuse karjäärisüsteemi ning pikendada karjääriredelit, et teenistujal säiliks motivatsioon
ja perspektiiv pikemaks ajaks kui seni, on välisteenistusse kandideerimise aega pikendatud kuuest
kuust aastani. Kehtiva korra järgi omistatakse teenistusaste reeglina pärast kuue kuu möödumist,
mil lõpeb ka teenistuja katseaeg. "Õpipoisi ajal" ehk aasta jooksul on kandidaat omandanud
esialgsed välissuhtlemise kogemused, läbinud noore töötaja koolituse ning õppinud orienteeruma
Välisministeeriumi töös ja eesmärkides.
Järgmise teenistusastme võib diplomaadile anda siis, kui ta on olnud välisteenistuses seaduses
ettenähtud aja ning vastab tingimustele, mille kehtestab välisminister määrusega. Eelnõu autorid
ei ole pidanud otstarbekaks näha kõiki tingimusi ette seaduses, kuna tegemist on uut laadi
tingimustega ning nende juurutamiseks on vaja aega ja praktikat. Siiani on peamine
teenistusastme andmise tingimus olnud aeg, kuid see ei ole ennast õigustanud, sest enne uue
teenistusastme omistamist on vaja kaaluda, kas diplomaat ka oma kogemustelt ja oskustelt seda
väärib. Tulevikus, kui süsteem on välja kujunenud, tuleks kaaluda kõigi tingimuste seaduses
sätestamist, jättes välisministri kehtestada diplomaatilise teenistusastme andmise korra.
Teenistusastme andmise menetlus näeb ette, et esildise teeb kandidaadi vahetu ülemus, täites
vormikohase teenistusastme andmise taotluse. Taotluse keskne menetleja on
atesteerimiskomisjon, kes kaalub poolt- ja vastuargumente ning otsustab, kas teha ministrile
ettepanek teenistujale (kõrgema) teenistusastme omistamise kohta või mitte.
Järgnevas tabelis on võrreldud kehtiva seaduse ning eelnõu au- ja teenistusastmete andmise
ajatingimusi kuni suursaadiku auastmeni. Kuna kehtiva korra kohaselt ei eelne saadiku auaste
tingimata suursaadiku auastmele, siis seda tabelis märgitud ei ole.
Kehtiv VTS:
VTS eelnõu:
1) atašeeks saamiseks vähemalt 6 kuud; 1) atašeeks saamiseks kandidaadina vähemalt
1 aasta;