SELETUSKIRI VÄLISTEENISTUSE SEADUSE ... - Välisministeerium
SELETUSKIRI VÄLISTEENISTUSE SEADUSE ... - Välisministeerium
SELETUSKIRI VÄLISTEENISTUSE SEADUSE ... - Välisministeerium
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Rõhutada tuleb, et välislepingu või ametkondlike kokkulepete alusel Eestist rahvusvahelisse<br />
organisatsiooni lähetatud esindaja ei ole erialadiplomaat. Sellised juhtumid jäävad VTS-i<br />
reguleerimisalast välja, kuna erialadiplomaat peab töötama välisesinduses diplomaatilisel<br />
ametikohal. Näitena võib tuua Europoli juurde lähetatud sideohvitseri, kes ei ole VTS-i kohaselt<br />
erialadiplomaat ega juhi VTS-i mõistes välisesindust, kuigi ta on lähetatud rahvusvahelise<br />
organisatsiooni juurde. Europolis osalemine toimub välislepingu alusel, millega nähakse küll ette<br />
diplomaatiline puutumatus ja eesõigused, kuid mis ei tee teenistujast veel erialadiplomaati.<br />
Diplomaatiline puutumatus ja eesõigused on ette nähtud mitme välislepingu kohaselt, mida saab<br />
lugeda vaid analoogia kasutamiseks, mis ei tee aga selliste välislepingute reguleerimisalasse<br />
kuuluvad isikud diplomaadiks. Euroopa Liidu liikmelisuse tõttu tuleb neid isikuid kindlasti<br />
juurde, mistõttu tuleks pigem täiendada ATS-i välislähetusse saatmise korda, kuna see on selle<br />
seaduse, mitte VTS-i alla kuuluv küsimus.<br />
Punkt 6<br />
Uue terminina on eelnõus kasutatud "karjääridiplomaadi kandidaati". <strong>Välisministeerium</strong>isse<br />
diplomaatilisele ametikohale tööle asudes ei saa isikust kohe diplomaat, vaid teatud aja jooksul<br />
hinnatakse tema töötulemusi ja vastavust ametikohal esitatavatele nõuetele. Seni on selleks<br />
perioodiks olnud kuus kuud (mis kattub katseajaga). Eelnõu kohaselt pikendatakse kandidaadiks<br />
olemise aega ühe aastani, kuna reeglina selgub alles selle aja vältel, kas isik sobib diplomaadiks.<br />
Aasta jooksul on kandidaadil võimalik end ka välissuhtlemisega vajalikul tasemel kurssi viia, et<br />
talle võiks omistada au- või teenistusastme (reeglina kõige madalama teenistusastme, mis on<br />
atašee). Üheaastane kandidaadi aeg oli sätestatud ka 1936. aasta välisteenistuse seaduses.<br />
Erialadiplomaate karjääridiplomaadi kandidaadiks ei loeta, kuna tegemist on diplomaadiga, kes<br />
on võetud ajutiselt välisteenistusse välisesindusse lähetamise esimesest päevast alates.<br />
Punktid 7-9<br />
Uue isikute ringina on eelnõus käsitletud haldusteenistujaid, kes töötavad välisesinduses<br />
mittediplomaatilisel ametikohal. Haldusteenistujaid on eelnõu järgi kahesuguseid:<br />
<strong>Välisministeerium</strong>i koosseisulised ja koosseisuvälised haldusteenistujad. <strong>Välisministeerium</strong>is<br />
töötavaid koosseisulisi haldusteenistujaid lähetatakse välisesindusse sarnases korras<br />
karjääridiplomaatidega. Teiste ministeeriumide ja nende valitsemisala asutuste haldusteenistujad<br />
võetakse <strong>Välisministeerium</strong>i mittediplomaatilisele ametikohale koosseisuväliseks teenistujaks<br />
välisesinduses töötamise ajaks.<br />
Erialadiplomaate ning teistest ministeeriumidest Eesti välisesindusse lähetatud haldusteenistujaid<br />
iseloomustab eelkõige tähtajaline töötamine <strong>Välisministeerium</strong>is. Nende lähetamise vajaduse ja<br />
nende arvu esmaotsustajaks on eelkõige lähetajaministeeriumid ning välisesinduses töötavad nad<br />
üksnes teatud ülesande täitmiseni. Samuti katab nende ametikohtadega seotud kulutused<br />
lähetajaministeerium või selle allasutus. Kirjeldatud põhjustel loetakse nimetatud ametnikke<br />
<strong>Välisministeerium</strong>i koosseisuvälisteks teenistujateks. Kuna nad ei moodusta <strong>Välisministeerium</strong>i<br />
struktuuri püsivat, <strong>Välisministeerium</strong>i poolt planeeritavat osa, ei näe <strong>Välisministeerium</strong> neid<br />
ametikohti ette oma koosseisus.
Change language