SELETUSKIRI VÄLISTEENISTUSE SEADUSE ... - Välisministeerium

Diplomaatiline auaste on suursaadik.
Seni on auastmeteks loetud suursaadiku ja saadiku auastet. Suursaadiku auastet on 2004. aasta
sügise seisuga antud 23 diplomaadile, neist 15 auastet aastal 1993; kolm auastet aastal 1994; kaks
auastet aastal 1995; üks auaste aastal 1999 ja kaks auastet aastal 2003. Saadiku auastet ei ole
Eestis pärast 1991. aastat antud (v.a üks kord), kuna ajaga on see auastme nimetus kaotanud oma
esialgse tähenduse. Kui diplomaati on peetud auastme vääriliseks, siis on talle antud suursaadiku
auaste. Seetõttu on eelnõust saadiku auaste välja jäetud.
§ 21. Diplomaatilise auastme andmise tingimused
(1) Suursaadiku diplomaatilise auastme võib anda karjääridiplomaadile:
1) kellel on välissuhtlemises pikaajaline kogemus ja välisteenistuses silmapaistvad
tulemused;
2) kes on olnud välisteenistuses vanemnõunikuna vähemalt viis aastat.
(2) Erandkorras võib atesteerimiskomisjoni ettepanekul anda diplomaatilise auastme käesoleva
paragrahvi lõikes 1 sätestatud tingimusi järgimata karjääridiplomaadile, kes on saavutanud
silmapaistvaid tulemusi Eesti välisteenistuses või rahvusvahelises institutsioonis.
Suursaadiku auastme võib omistada isikule, kes vastab järgmistele tingimustele:
1) ta peab olema karjääridiplomaat;
2) tal peab olema välissuhtlemises pikaajaline kogemus;
3) tal peavad olema välisteenistuses silmapaistvad tulemused ja
4) ta peab olema olnud välisteenistuses vanemnõunikuna vähemalt viis aastat.
Nimetatud tingimused on seatud põhjusel, et auastme andmist väga põhjalikult kaalutaks ning et
auastmeni jõuaksid tõepoolest vaid need diplomaadid, kes on pika aja jooksul eriliselt silma
paistnud.
Au- ja teenistusastmete kontseptsiooni ülevaatamise käigus peeti vajalikuks täpsustada ka
auastme omistamise ajavahet ning pikendada au- ja teenistusastmete nimistut. Selle peamiseks
põhjuseks on asjaolu, et välisteenistuse tippu ehk suursaadiku auastmele peaks inimene jõudma
elutöö tulemusena, mitte 10-15 aastaga, nagu on võimalik kehtiva regulatsiooni järgi.
Suursaadiku auastme võib eelnõu kohaselt anda siis, kui isik on olnud vanemnõunik vähemalt
viis aastat. See ei tähenda aga seda, et karjääridiplomaat nii kõrgele astmele üldse jõuab, sest
suursaadiku auaste antakse vaid kõige silmapaistvamatele diplomaatidele. On selge, et mida
põhjalikumalt auastme omistamist kaalutakse, seda väärtuslikum see on.