SELETUSKIRI VÄLISTEENISTUSE SEADUSE ... - Välisministeerium

teenistuja töötulemus ja efektiivsus sarnaste töö- ja olmetingimuste, kvalifikatsiooni ja
ettevalmistuse juures ikkagi oluliselt erineda. Seepärast on jäetud võimalus maksta nõutavast
tulemuslikuma töö eest ka lisatasu, et motiveerida ja hinnata teenistuja jõupingutusi. Kooskõlas
seaduse struktuuriga on diplomaatiliste ja mittediplomaatiliste ametikohtade palgaastmed esitatud
eri peatükkides.
Ametipalk on sarnaselt kehtiva korraga palgaastmele vastav kuupalgamäär, mis moodustab
suurema osa ametniku palgast. Erinevalt kehtivast korrast, mille kohaselt moodustab ametipalga
diferentseeritud astmepalk, ei ole astmepalkade diferentseerimist ette nähtud. See muudab
palgakorralduse selgemaks ja läbipaistvamaks, ametipalk on võrdne astmepalgaga. Võrreldes
kehtiva korraga, tõuseb tunduvalt ametipalga osakaal ja vastavalt väheneb lisatasude osakaal.
Senise "atašee", "3. sekretäri", "2. sekretäri", "1. sekretäri" ja "nõuniku" ametinimetuse asemel on
VTS-is kasutusele võetud ühtne nimetus - lauaülem. Nii nagu eespool selgitatud (vt kommentaare
§ 5 juures), muutub kehtiva regulatsiooni alusel diplomaadi ametinimetus vastavalt tema
diplomaatilisele teenistusastmele. Eelnõu järgi jääb aga ametinimetus "lauaülem" samaks ka siis,
kui diplomaadi teenistusaste muutub. Nii kajastab ametinimetus enam tehtava töö sisu ja
ametikoha horisontaalset taset. Samas ei saa väita, et kõigi lauaülemate tööülesanded on oma
keerukuse ja vastutuse poolest täpselt samal tasemel. Need erinevused tulevad välja ametikohtade
ning teenistusülesannete võrdlemisel. Seetõttu on "lauaülema" ametikoha kohta kehtestatud neli
palgaastet. Millisele konkreetsele ametikohale üks neist neljast palgaastmest vastab, selgub
ametikohtade hindamise tulemusena.
Uue palgakorralduse kohaselt koosneb palk:
1) ametipalgast, mis on astmepalgale vastav kuupalgamäär;
2) lisatasust nõutavast tulemuslikuma töö eest;
3) lisatasust täiendavate teenistusülesannete eest;
4) staažitasust, lisatasust võõrkeelte oskuse eest ja lisatasust riigisaladuse töötlemise eest;
5) muude õigusaktide kohaselt makstavatest lisatasudest.
Oluline on märkida, et lisatasu nõutavast tulemuslikuma töö ja täiendavate ülesannete täitmise
eest saab ajutiselt, s.t - lisatasu määratakse kindlaks tähtajaks. Samuti ei saa lisatasu
tulemuslikuma töö eest olla palga tõstmise kunstlik vahend. Seda makstakse vaid neile
teenistujatele, kelle töötulemused, võrreldes teiste töötajate töötulemustega, on paremad. See
tähendab, et need on paremad kavandatud keskmisest tulemusest ning see on kinnitust leidnud
võimalikult objektiivse hindamise käigus. Samas ei ole töö hindamise kriteeriumid kunagi lõpuni
objektiivsed, paratamatult sisaldab hinnang ka subjektiivsust. Näiteks, diplomaadil, eriti
välisesinduses töötades, on memode ja ülevaadete kirjutamise ehk info edastamise kohustus.
Oluline on nii memode ja ülevaadete arv kui perioodilisus. Samas ei saa töötulemust hinnata
pelgalt memode arvu järgi, vaieldamatult on oluline ka nende sisu. Sama kehtib ka näiteks
viisade puhul - oluline ei ole mitte ainult väljastatud viisade arv, vaid ka see, kellele need on