Verejná diplomacia: Nový strategický nástroj MZV SR? - Ministerstvo ...

Nasleduje ich krátke priblíženie a poukázanie na potenciál, ktorý sa
skrýva vo vzťahovom rámci komunikácie.
Pri informačnom rámci komunikácie je jej úlohou odovzdať
informáciu. Nad touto informáciou sa snažíme mať po celý čas
kontrolu, preto je komunikácia prevažne jednosmerná a interakcia
s prijímateľom limitovaná. Príkladom aktivít VD, ktoré sú
vykonávané prevažne v informačnom rámci, sú aktivity ako
branding krajiny, zahraničné vysielanie, štátnické prejavy a výroky
určené pre zahraničné publikum (ako napr. slávne „Ich bin ein
Berliner“ od J.F.Kennedyho). Takéto aktivity majú samozrejme svoj
význam, nie sú však jediným možným spôsobom komunikácie.
Druhým efektívnym spôsobom je komunikácia
prostredníctvom utvárania vzťahov. Aktivity, ktorých dôsledkom je
vznik nových, alebo podpora už existujúcich vzťahov, prispievajú
k porozumeniu medzi ich jednotlivými aktérmi a zvyšujú vzájomnú
dôveru. Založené sú na spoločnej koordinácii a interakcii oboch
strán. Príkladom aktivít VD založených primárne na vzťahovom
rámci sú výmenné pobyty študentov, pričom podľa niektorých
analytikov patrí napr. Fullbrightov program k tým najúspešnejším
aktivitám VD USA. S týmto postojom konvenuje aj postreh pána
veľvyslanca Valla o úspechoch slovenských študentov v Taliansku.
Ďalšou aktivitou, ktorá môže úspešne napomáhať
komunikácii Slovenska so zahraničím prostredníctvom utvárania
vzťahov, je práve program rozvojovej pomoci.
2. Potenciál slovenskej rozvojovej pomoci
Predchádzajúca kapitola upozornila v kontexte VD na úlohu
domácej a zahraničnej verejnosti, ako aj na existenciu odlišných,
vzájomne sa dopĺňajúcich rámcov komunikácie. Na základe takto
predstavených faktorov je možné pristúpiť ku konceptualizácii
rozvojovej pomoci ako vhodného nositeľa slovenskej VD. Najmä
99
bilaterálny komponent rozvojovej pomoci SR – Slovak Aid – totiž
obsahuje viaceré elementy, ktoré môžu pomôcť dosiahnuť
pozitívne vnímanie našej krajiny v zahraničí.
2.1 Silné stránky rozvojovej pomoci v kontexte VD
Bilaterálnu rozvojovú pomoc poskytuje SR rozvojovým
krajinám prostredníctvom projektov slovenských subjektov, ktoré
ich vykonávajú v spolupráci so zahraničnými partnermi v krajine
recipienta. Slovak Aid tak predstavuje vhodný prostriedok
komunikácie s domácou aj zahraničnou verejnosťou. Zároveň
obsahuje aj možnosť efektívnej tvorby partnerských vzťahov medzi
rôznymi subjektami.
Činnosť slovenských rozvojových subjektov v zahraničí môže
spočívať v širokej škále činností, od odovzdávania skúseností z
transformačných a demokratizačných procesov, až po budovanie
studní a škôl. V optimálnom prípade by sa nemalo jednať
o monologický, jednosmerný proces, ale o plnohodnotné
začlenenie subjektov v recipientskej krajine do partnerského
vzťahu. Prostredníctvom dialógu a spolupráce je možné nielen
efektívnejšie pomôcť prijímajúcej krajine, ale dosiahnuť aj lepšie
vzájomné porozumenie a spoznanie sa. Z dlhodobého hľadiska
môžu takéto projekty sprostredkovane pomôcť vnímaniu Slovenska
v prijímajúcej krajine.
Výskumy z oblasti sociálnej psychológie, na ktoré sa
odvolávajú napríklad Cowan a Arsenault, preukázali, že práve dialóg
a tvorba partnerstiev sú najlepšími prostriedkami na prekonanie
stereotypov, predsudkov a konfliktných línií medzi rôznymi
spoločnosťami. Príkladov podobných projektov, nielen rozvojových,
je vo svete mnoho. Sú nimi napr. spoločné infraštruktúrne projekty
gréckych a tureckých Cyperčanov pod záštitou UNDP, z ktorých
profitujú obe komunity, alebo orchester zložený z izraelských
a palestínskych hudobníkov. V politickej oblasti sú zase dobrými
100