You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
6<br />
SHËNDETI MENDOR DHE TË DREJTAT E NJERIUT<br />
Avokati i Popullit se bashku me Qendren Shqiptare te Rehabilitimit te Viktimave te Tortures<br />
kane qene te paret qe ngriten shqetesimin per mungesen e iniciativave zyrtare per te<br />
ngritur Mekanizmin Kombetar per Parandalimit e Tortures (MKPT) ne Shqiperi. Ne vijim<br />
te kesaj, keta dy aktore vune ne dijeni per kete çeshtje me ane te nje rekomandimi Presidentin<br />
e Republikes, Kryetaren e Kuvendit dhe Kryeministrin e Shqiperise, duke kerkuar ngritjen<br />
sa me pare te kesaj strukture dhe atashimin e saj prane Avokatit te Popullit. Kjo kerkese<br />
erdhi per shkak se megjithese Kuvendi i Shqiperise kishte miratuar Ligjit Nr. 9094<br />
dt.03.07.2003 “Për Ratifikimin e Protokollit Opsional të Konventës kundër Torturës dhe<br />
Ndëshkimeve të tjera Çnjerezore dhe Degraduese (OPCAT)”, ky ligj nuk ishte implementuar<br />
ende deri ne vitin 2007, sipas detyrimit kryesor te OPCAT per ngritjen e nje institucioni<br />
kombetar per monitorimin dhe parandalimin e tortures.<br />
Me konkretisht, në Qershor të vitit 2007 Shoqata e Rehabilitimit të Viktimave të Torturës<br />
me qender në Tiranë dhe Avokati i Popullit zhvilluan një seminar me Temë “Shqipëria pa<br />
Torturë”. Gjatë këtij seminari ishin të pranishëm përfaqësues të qeverisë dhë shoqërisë<br />
civile, të cilët në përfundim ranë dakort në parim që Institucioni i Avokatit të Popullit i<br />
plotësonte të gjitha kriteret për të marrë detyrën e MKPT. Ky konsensus ne parim u<br />
shoqerua me nje sere argumentash mbi perputhshmerine qe ekzitonte midis kerkesave te<br />
OPCAT-it dhe profilit ligjor te Institucionit te Avokatit te Popullit.<br />
Se pari, Institucioni i Avokatit te Popullit bazuar ne kompetencat kushtetuese dhe ligjore<br />
permbushte te gjitha kerkesat e OPCAT-it ne lidhje me caktimin e misionit te Mekanizmit<br />
Kombetar per Parandalimin e Tortures. Sipas kritereve kryesore, Avokati i Popullit plotesonte<br />
kushtin si institucion i pavarur dhe me nje gam mjaft te gjere kompetencash ne fushen e<br />
monitorimit te ambjenteve ku eshte e privuar liria e personit. Ky institucion sipas vleresimeve<br />
nderkombetare i permbushte edhe te gjitha kriteret e Parimeve te Parisit mbi ngritjen e<br />
institucioneve te pavarura per mbrojtjen e te drejtave te njeriut.<br />
Se dyti, Institucioni i Avokatit te Popullit eshte nje strukture e konsoliduar nga pikepamja<br />
administrative dhe atashimi i ketij Mekanizimi nuk do te shoqerohej me shpenzime te<br />
medha buxhetore, sikurse do te rezultonte ne rastin e krijimit te nje institucioni te ri me<br />
vehte. Kjo arsye i pershtatej edhe politikes dhe programit ekonomik te Qeverise Shqiptare<br />
per mos rritjen e shpenzimeve buxhetore per ngritjen e institucioneve paralele.<br />
Se treti, Institucioni i Avokatit te Popullit gezonte prej vitesh nje eksperince te madhe dhe<br />
te vleresuar ne fushen e parandalimit te tortures, shfaqur kjo ne rastet mjaft te njohura<br />
dhe te bera publike te parandalimit dhe ndeshkimit te personave te perfshire ne keto<br />
fenomene. Me kete rast Avokati i Popullit ishte edhe nje nga promotoret e riformulimit te<br />
Nenit 86 te Kodit Penal per torturen si veper penale, duke e pershtatur kete nocion sipas<br />
akteve nderkombetare. Krahas kesaj rekomandimet e tij ne keto 10 vite nuk kane qene te<br />
pakta ne rastin e nxjerrjes se perfundimeve per inspektimet e kryera ne burgje, dhoma<br />
paraburgimi, spitale psikiatrike, qendra te antitrafikut etj. Keto rekomandime se bashku<br />
me shume propozime te tjera per ndjekje penale dhe disiplinore ndaj nepunesve qe ushtronin<br />
dhune dhe torture kane qene nje pike reference per mjaft raporte te tjera nderkombetare<br />
ne fushen e te drejtave te njeriut si psh. Raporti i Departamentit te Shtetit te SHBA-ve,<br />
Amnisty International etj. Ne keto kushte me krijimin e ketij mekanizimi, Avokatit te Popullit<br />
i hapej rruga per te raportuar direkt prane organizmave te OKB-se qe mbulojne fushen e<br />
parandalimit te tortures, gje e cila tashme perben nje avantazh per efektivitetin e punes se<br />
ketij institucioni.<br />
Se katerti, Avokati i Popullit ishte prej kohesh nje institucion mjaft i besueshem konsultash<br />
dhe shkembimi informacioni per Komitetin Europian te Parandalimit te Tortures (CPT)
Change language