Управление Риском Ð¢Ñ€Ð°Ð½ÑÐ³Ñ€Ð°Ð½Ð¸Ñ‡Ð½Ñ‹Ñ ÐÐ°Ð²Ð¾Ð´Ð½ÐµÐ½Ð¸Ð¹ - Hydrology.nl

УПРАВЛЕНИЕ РИСКОМ ТРАНСГРАНИЧНЫХ НАВОДНЕНИЙ
У EFAS есть два преимущества. Во-первых, она предоставляет ЕК полезную информацию
для подготовки помощи и её предоставления как до, так и после кризиса, связанного с
наводнением, через Механизм гражданской защиты сообщества, координируемый Центром
мониторинга и информации (MIC) в Брюсселе. Во-вторых, сеть из 25 национальных и/или
региональных гидрологических служб получает дополнительную информацию о
наводнениях на среднесрочную перспективу, которая может помочь в повышении
готовности к предстоящему наводнению.
Плата за участие в EFAS не взимается; в системе могут участвовать национальные и
региональные гидрологические службы, участвующие в оперативном
национальном/региональном оповещении о наводнениях, после подписания простого
меморандума о взаимопонимании, в котором расписаны задачи и ответственность без
указания обязанностей национальных гидрологических служб. В настоящее время EFAS
охватывает Европу до 30° Восточной Долготы (включая Финляндию, государства Балтии и
Республику Молдову). Существует возможность дальнейшего расширения в случае спроса со
стороны соответствующих стран.
Важным элементом EFAS является обмен информацией о стоке рек в режиме,
приближённом к реальному времени, и проводимый между гидрологическими службами в
тесном сотрудничестве с Глобальным центром данных о стоке (GRDC) в г. Кобленце
(Германия), созданном по инициативе ВМО. Эти данные повышают качество
прогнозирования и позволяют проверять прогнозы с целью дальнейшего
совершенствования системы. Началась подготовка к внедрению оперативной фазы EFAS.
Оно запланировано на 2011 и последующие годы.
1.7 Белая книга Европейского Союза — Адаптация к изменению климата: к
европейской основе для действий 15
Белая книга Европейского Союза по адаптации к изменению климата была разработана для
расширения возможностей ЕС в сфере изменений климата путём максимального
наращивания эффективности деятельности национальных органов на основе
интегрированного и согласованного подхода на уровне ЕС. Белая Книга направлена на
формирование междисциплинарных рамок политики на основе поэтапного подхода,
обеспечивающего постепенную реализацию мероприятий в зависимости от силы
воздействия, неопределённости и циклов принятия решений.
В Белой Книге ЕС вода рассматривается как межсекторальная проблема. Несколько уже
существующих директив ЕС по вопросам воды (например, Водная Рамочная Директива,
Директива о наводнениях и Директива о морской стратегии) предоставили странам ЕС
неплохую базу для подготовки к жизнедеятельности в условиях влияния изменений климата.
Весьма кстати пришлось и Сообщение 2007 г. о дефиците воды и засухах 16 , а также
составленный в развитие указанного документа в 2008 г. доклад, Белая Книга и руководящий
документ («Управление речными бассейнами в условиях меняющегося климата»),
разработанный в рамках Общей стратегии имплементации Водной Рамочной Директивы ЕС.
15 См: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/
LexUriServ.do?uri=COM:2009:0147:FIN:EN:PDF. См. также:
http://ec.europa.eu/environment/climat/adaptation/index_en.htm.
16 Communication from the Commission to the European Parliament and the Council – Addressing the
challenge of water scarcity and droughts in the European Union. COM(2007) 414 final.
26