Управление Риском Ð¢Ñ€Ð°Ð½ÑÐ³Ñ€Ð°Ð½Ð¸Ñ‡Ð½Ñ‹Ñ ÐÐ°Ð²Ð¾Ð´Ð½ÐµÐ½Ð¸Ð¹ - Hydrology.nl

УПРАВЛЕНИЕ РИСКОМ ТРАНСГРАНИЧНЫХ НАВОДНЕНИЙ
Правило «не навреди» и правило справедливого и разумного использования должно,
например, применяться согласно положениям Конвенции по трансграничным водам.
Юридические обязательства могут пригодиться при применении трансграничного подхода,
но они не являются абсолютно необходимыми; добровольные соглашения тоже могут быть
эффективны, если Стороны преданы делу их реализации. В частности, в бассейне Рейна
решения Международной комиссии по защите Рейна (ICPR) не имеют прямого действия, но
реализуются прибрежными государствами путём внесения изменений в национальное
законодательство и нормативные документы.
Рисунок 5: Задачи законодательства.
Источник: APFM, 2006. Правовые и институциональные аспекты интегрированного управления
наводнениями.
4.1.2 Организационная база
Обеспечение интегрированного управления рисками наводнений в бассейнах рек в
значительной степени зависит от организационной структуры, как на национальном, так и на
трансграничном уровне. С национальной точки зрения интегрированное управление
рисками наводнений предусматривает выполнение различных задач с высоким
представительством участников процесса, а также гарантией сотрудничества и координации,
невзирая на институциональные и дисциплинарные рамки. На различных уровнях власти
(национальном, региональном и местном) принятие решений требует такой координации,
когда принимаются во внимание все факторы, влияющие на управление наводнениями.
В управлении водными ресурсами участвуют организации национального, регионального и
местного уровня; в связи с чем возникает необходимость чёткого распределения
обязанностей и полномочий. В трансграничных бассейнах важную роль в налаживании
обмена знаниями и информацией, и координации планирования управления рисками
наводнений играют совместные комиссии. Для обеспечения трансграничного согласования
мероприятий и сотрудничества необходимо обеспечить в пределах бассейна возможность
объективного рассмотрения круга участников управления водными ресурсами на различных
уровнях и то, каким образом они это осуществляют.
54