Управление Риском Ð¢Ñ€Ð°Ð½ÑÐ³Ñ€Ð°Ð½Ð¸Ñ‡Ð½Ñ‹Ñ ÐÐ°Ð²Ð¾Ð´Ð½ÐµÐ½Ð¸Ð¹ - Hydrology.nl

5 Общие выводы и рекомендации
Паводки могут оказывать благотворное воздействие в случае надлежащего управления ими в
масштабе всего бассейна реки. Цикл управления рисками наводнений должен быть положен
в основу интегрированного сотрудничества: уроки прошлого должны оцениваться,
документироваться, учитываться и доводиться до сведения других стран. Существуют
различные уровни и возможности налаживания трансграничного сотрудничества.
Для трансграничного управления рисками наводнений требуется международное
сотрудничество, которое является необходимым для процветания государств, в том числе, с
учётом таких аспектов, как безопасность, здравоохранение, экономика и сохранение мира.
Вопросы управления рисками трансграничных наводнений должны рассматриваться в
составе ИУВР. В трансграничных бассейнах рек ИУВР предусматривает международное
сотрудничество между всеми прибрежными странами, а особенно между соседними
странами. Необходимо как двустороннее, так и многостороннее сотрудничество. Эти виды
сотрудничества должны подкреплять друг друга.
Управление рисками трансграничных наводнений имеет ряд технических и политических
аспектов. В ряде случаев техническое сотрудничество удаётся наладить раньше
институционального и политического сотрудничества. Зачастую легче начать
сотрудничество на техническом уровне между экспертами и решать таким образом проблемы
управления риском трансграничных наводнений, наращивая таким образом доверие. Однако,
во многих странах политическая поддержка управления рисками трансграничных
наводнений весьма слаба. Необходимо обеспечить и усилить политическую поддержку для
обеспечения устойчивого сотрудничества в сфере управления трансграничными водоёмами.
Конвенция по трансграничным водам ЕЭК ООН является важным инструментом
институционального оформления международного сотрудничества. Она создаёт полезную
базу для управления рисками трансграничных наводнений. При этом, однако, необходимо
повышать уровень соблюдения Конвенции.
Описанию вариантов и мероприятий по управлению рисками наводнений на
международном уровне посвящены многие руководящие и технические документы ЕС, ЕЭК
ООН и ВМО. Существует также множество примеров международного сотрудничества в
сфере управления рисками трансграничных наводнений. Страны-участницы должны
пользоваться ими.
Надлежащая трансграничная коммуникация жизненно необходима для сотрудничества. Это
же касается эффективного управления рисками трансграничных наводнений. Недостаточное
взаимодействие между прибрежными странами является вопросом не техническим, а, скорее,
политическим и частично юридическим. Неофициальные встречи могут помочь сторонам
сделать первые шаги. Совместное определение проблем и единое понимание интересов
всеми прибрежными странами очень важны для стимулирования и совершенствования
трансграничного сотрудничества.
Трансграничный обмен гидрометеорологическими данными является основой
сотрудничества и должен быть одобрен правительствами. Обмен данными, а также качество
и достоверность информации в ряде случаев требуют улучшения, в частности, для
обеспечения общего понимания ситуации.
Хотя уровень знаний в большинстве стран достаточен для решения вопросов, связанных с
наводнениями, уровень знаний в сфере составления карт рисков наводнений колеблется в
весьма широких пределах. Это касается также «ноу-хау» и наличия технической
инфраструктуры обмена данными, моделирования и картирования.
Такие совместные органы, как бассейновые комиссии, могут помочь в укреплении
международного сотрудничества, включая обмен данными. Если бассейновые комиссии по
трансграничным рекам не существуют, то их необходимо создавать. Желательно, чтобы это
65