УпÑавление РиÑком ТÑанÑгÑаниÑнÑÑ Ðаводнений - Hydrology.nl
УпÑавление РиÑком ТÑанÑгÑаниÑнÑÑ Ðаводнений - Hydrology.nl
УпÑавление РиÑком ТÑанÑгÑаниÑнÑÑ Ðаводнений - Hydrology.nl
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
УПРАВЛЕНИЕ РИСКОМ ТРАНСГРАНИЧНЫХ НАВОДНЕНИЙ<br />
Институциональные и правовые основы сотрудничества играют важную роль на<br />
трансграничном уровне. С 1994 г. существует межправительственное соглашение между<br />
Республикой Молдова и Украиной о пограничных водах. Кроме того, в 1998 г. было<br />
подписано межправительственное соглашение между двумя странами по предотвращению<br />
промышленных аварий, катастроф и стихийных бедствий. В 2006 г. был подписан протокол<br />
о противопаводковых мероприятиях к соглашению о пограничных водах 1994 г. Он касается<br />
только пограничных участков и предусматривает лишь ограниченное число пунктов<br />
мониторинга. Бассейновый подход не применяется, а вовлечённость заинтересованных лиц в<br />
принятие решений весьма слаба. Обмен информацией и своевременное уведомление о<br />
наводнениях налажены плохо.<br />
На национальном уровне ситуация осложнена фрагментацией организаций, отвечающих за<br />
управление наводнениями: это органы по чрезвычайным ситуациям, государственные органы<br />
водного хозяйства, государственные органы по природным ресурсам и судоходству, а также<br />
местные органы.<br />
На уровне бассейна, нуждается в совершенствовании система раннего трансграничного<br />
оповещения и планирования на случай чрезвычайных ситуаций, например, путём создания<br />
компьютеризированной трансграничной системы информирования и прогнозирования<br />
наводнений.<br />
Кроме того, для снижения риска наводнений необходимо укрепить правовую базу<br />
трансграничного сотрудничества в сфере управления наводнениями путём заключения<br />
соглашения и создания бассейновой комиссии. Разработка нового соглашения по всему<br />
бассейну Днестра ведётся в рамках проекта Инициатива «Окружающая среда и безопасность»<br />
(ENVSEC), который совместно осуществляется ОБСЕ и ЕЭК ООН. Проект соглашения<br />
предусматривает создание новой институциональной структуры; оно, однако, пока не<br />
подписано прибрежными странами. Кроме того, проблемой является гармонизация<br />
водопользования — например, для выработки электроэнергии, других нужд, а особенно для<br />
поддержания экосистем.<br />
Наблюдается готовность к сотрудничеству и понимание необходимости сотрудничества в<br />
речном бассейне на трансграничном уровне, но необходимый опыт отсутствует. К<br />
56
Change language