Управление Риском Ð¢Ñ€Ð°Ð½ÑÐ³Ñ€Ð°Ð½Ð¸Ñ‡Ð½Ñ‹Ñ ÐÐ°Ð²Ð¾Ð´Ð½ÐµÐ½Ð¸Ð¹ - Hydrology.nl

4 – ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СОТРУДНИЧЕСТВА
проблемам в сфере сотрудничества можно отнести отсутствие политической воли,
различное восприятие проблем обеими сторонами, сложность доступа к имеющимся
внешним финансовым средствам, выделенным на поддержку сотрудничества и отсутствие
опыта моделирования наводнений на уровне речного бассейна.
Улучшение сотрудничества принесло бы ряд потенциальных выгод. Оно могло бы
предотвратить ущерб, приносимый наводнениями, улучшить управление бассейном реки и
гармонизировать интересы водопользователей. Кроме того, ожидается, что трансграничное
сотрудничество приведёт к снижению загрязнения водоёмов, обеспечит повышение качества
питьевой воды, и позволит лучше прогнозировать и предупреждать наводнения. Срочный
ремонт и необходимая модернизация дамб и противопаводковых сооружений призваны
повысить уровень защиты городов от наводнений.
Бассейн Днестра является хорошим примером восточноевропейской трансграничной реки,
где имеется необходимость разработки системы прогнозирования наводнений и оповещения
о них для всего бассейна. В то же время, успешная борьба с наводнениями на Днестре
требует укрепления правовой и институциональной базы сотрудничества на основе
принципов Конвенции по трансграничным водам ЕЭК ООН.
4.2.2 Сотрудничество между Венгрией и Украиной 29
Венгрия является типичной страной, находящейся «ниже по течению»: истоки 96 процентов
поверхностных водных ресурсов, а также источники наводнений находятся за пределами
страны. В страну втекают двадцать четыре реки, а вытекают из неё всего 3. Протяжённость
основных защитных сооружений составляет 4 200 км. Площадь защищаемой намывной
равнины составляет 21 200 км 2 или 23 процента территории страны. Эта ситуация является
уникальной для Европы, даже по сравнению с Нидерландами.
Этот факт объясняет значительную уязвимость Венгрии к наводнениям. Незначительные
наводнения случаются в стране раз в 2-3 года, значительные — раз в 5-6 лет, а
катастрофические — раз в 10-12 лет. С другой стороны, каждые 3-5 лет наблюдаются засухи.
Уровни рек могут подниматься очень быстро: до 12 м за два дня, как в случае
катастрофических наводнений. Под угрозой наводнений пребывают 2,3 млн человек; общая
стоимость имущества, находящегося под угрозой, оценивается в 30 млрд долларов США.
Сотрудничество между Венгрией и Украиной ведётся издавна. Трансграничный комитет по
водному хозяйству был создан ещё в 1947 г. (в то время с участием Советского Союза). Форум
по Тисе существует с 2001 г.; в его деятельности принимают участие Венгрия, Румыния,
Сербия, Словакия и Украина. Благодаря совместным проектам и предоставленному
финансированию налажена система наблюдений в Украине и была обеспечена связь между
центрами обработки данных в Словакии, Венгрии и Украине.
Было реализовано несколько совместных проектов с участием Венгрии и Украины. В их
рамках проводились исследования последствий обезлесения, велось строительство
совместной украинско-венгерской системы дистанционного получения данных, техническая
поддержка совместной системы мониторинга, выполнялись проекты по оценке воздействия
защитных противопаводковых сооружений, проводилась гармонизация паводковых уровней
воды и разрабатывался план обучения по реке Тисе. Ведутся переговоры о создании на
украинской стороне польдеров и увеличения пропускной способности реки на венгерской
стороне. Сотрудничество между Украиной и Венгрией можно считать плодотворным.
29 Основано на презентации г-на Баконя и г-на Магьярикса, Венгрия, и последующем обсуждении.
57