УпÑавление РиÑком ТÑанÑгÑаниÑнÑÑ Ðаводнений - Hydrology.nl
УпÑавление РиÑком ТÑанÑгÑаниÑнÑÑ Ðаводнений - Hydrology.nl
УпÑавление РиÑком ТÑанÑгÑаниÑнÑÑ Ðаводнений - Hydrology.nl
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
УПРАВЛЕНИЕ РИСКОМ ТРАНСГРАНИЧНЫХ НАВОДНЕНИЙ<br />
Таблица: Стратегии и варианты управления рисками наводнений<br />
Стратегия<br />
Вариант<br />
Уменьшение затопления<br />
Снижение уязвимости к ущербу<br />
Смягчение последствий наводнения<br />
Охрана природных ресурсов пойменных<br />
территорий<br />
Освобождение пространства для реки<br />
Плотины и водохранилища<br />
Дамбы, насыпи и паводкоудерживающие сооружения<br />
Перенаправление сильного потока<br />
Управление водосбором<br />
Благоустройство русла<br />
Регулирование пойм<br />
Политика застройки и перестройки<br />
Строительство и места размещения объектов<br />
Нормы жилищного и гражданского строительства<br />
Противопаводковая защита<br />
Прогнозирование наводнений и предупреждение о них<br />
Информирование и обучение<br />
Обеспечение готовности к чрезвычайным ситуациям<br />
Восстановление после наводнений<br />
Страхование от наводнений<br />
Зонирование и регулирование пойменных территорий<br />
Последовательное восстановление пойменных<br />
территорий<br />
Источник: ВМО/ГВП, 2004 г.<br />
Строительство водохранилищ и защитных дамб играет особую роль в борьбе с<br />
трансграничными наводнениями, так как оба вида сооружений меняют характеристики<br />
наводнений: водохранилища удерживают воду, а дамбы ускоряют течение, причём оба<br />
процесса могут оказывать трансграничное воздействие. Эффект для территорий,<br />
находящихся ниже по течению зависит от ситуации и характеристик наводнения. В рамках<br />
ИУВР и управления наводнениями может возникать необходимость реализации<br />
мероприятий обоих указанных выше видов, но их планирование должно вестись в режиме<br />
консультаций с другими прибрежными странами. Кроме того, необходима интеграция<br />
управления водопользованием и землепользованием. Основной целью Директивы ЕС о<br />
наводнениях является поощрение трансграничного планирования, позволяющего<br />
разрабатывать планы действий, аналогичные разработанным для таких рек, как Рейн, Эльба и<br />
Мозель. Управление рекой Вуокси тоже является типичным примером трансграничного<br />
сотрудничества и планирования.<br />
Ущерб от наводнений можно уменьшить путём отказа от строительства зданий на<br />
затапливаемых территориях и адаптации строительства к рискам наводнений. В то же время,<br />
если не рассматривать территории с высоким уровнем риска, возникает обоснованная<br />
озабоченность по поводу того, будет ли снижение ущерба за счёт сокращения социальноэкономических<br />
возможностей приемлемым для соответствующих общин и экономики,<br />
особенно в связи с тем, что река и её пойма обычно очень привлекательны для реализации<br />
программ жилой застройки. Интегрированный подход к управлению может предоставлять<br />
возможности новаторского и благотворного сочетания застройки и управления рисками<br />
наводнений. Это же касается, например, сочетания обеспечения большего пространства для<br />
реки и восстановления экологических функций пойменных территорий или водно-болотных<br />
угодий.<br />
Поскольку различные интересы могут приводить к конфликтам, они должны прозрачным<br />
образом учитываться в планах управления рисками наводнений на основе принципов доброй<br />
42
Change language