1/2008 - Paneurópska vysoká škola

Právne mechanizmy bezpečnosti 2. dôchodkového piliera v Slovenskej republikel) Dohľad vykonávaný NBS. Osobná pôsobnosť NBS pri výkone dohľadu v oblastistarobného dôchodkového sporenia je vymedzená pomerne široko v § 114 zákonao SDS. Dohľadu podlieha činnosť vykonávaná týmito kategóriami osôb:dôchodkovou správcovskou spoločnosťou a osobami podieľajúcimi sa na jej riadenía kontrole (členovia orgánov, akcionári, prokuristi, nútený správca) [§ 114ods. 1 písm. a), b), c) a e)],osobami, ktoré sú bezprostrednou súčasťou systému starobného dôchodkovéhosporenia (poskytovatelia služieb zverených v rámci outsourcingu, depozitár) 31)[§ 114 ods. 1 písm. d) a f)],tretími osobami vykonávajúcimi činnosti, ktoré súvisia so starobným dôchodkovýmsporením (osoby, ktoré vykonávajú reklamu a propagáciu starobného dôchodkovéhosporenia, vrátane tých, ktorí na takúto činnosť vynakladajú výdavkyv prospech dôchodkovej správcovskej spoločnosti) [§ 114 ods. 1 písm. i) a j)],osobami, ktoré bez povolenia vykonávajú činnosť, na ktorú je oprávnená len dôchodkovásprávcovská spoločnosť [§ 114 ods. 1 písm. g)].§Z uvedeného teda vyplýva, že dohľad má pomerne široký záber. Z hľadiska vecnéhorozsahu je jeho predmetom kontrola dodržiavania zákona o SDS a iných všeobecne záväznýchprávnych predpisov. Prináleží mu v zásade kontrola nad fungovaním všetkýchmechanizmov bezpečnosti systému starobného dôchodkového sporenia. Disponuje pritompomerne rozsiahlymi nápravnými a sankčnými možnosťami. Všeobecné pravidlá postupupri výkone dohľadu nad finančným trhom i v oblasti starobného dôchodkového sporeniaupravuje zákon o dohľade. Osobitnú právnu úpravu vo vzťahu k tomuto predpisupotom obsahuje zákon o SDS v § 113 a nasl. Podrobný popis výkonu dohľadu však presahujerámec tohto článku. 32)m) Záruka Sociálnej poisťovne. V zmysle § 121 zákona o SDS za škodu spôsobenúrozhodnutím, postupom alebo iným konaním dôchodkovej správcovskej spoločnostia depozitára, ktoré sú v rozpore so zákonom o SDS alebo inými všeobecne záväznýmiprávnymi predpismi a ktoré mali za následok poškodenie majetku v dôchodkovom fonde,ručí v plnom rozsahu Sociálna poisťovňa. V prvom rade je potrebné poznamenať, že akdôchodková správcovská spoločnosť spôsobí svojím nezákonným konaním škodu namajetku sporiteľov v dôchodkovom fonde, títo ako spoluvlastníci uvedeného majetku súoprávnení požadovať od dôchodkovej správcovskej spoločnosti náhradu tejto škody podanímžaloby na príslušnom súde. Uvedené explicitne vyplýva iz§68ods. 8 zákonao SDS, podľa ktorého „[d]ôchodková správcovská spoločnosť je povinná sporiteľoma poberateľom dôchodku ako disponibilného prebytku nahradiť všetky škody vzniknutév dôsledku neplnenia alebo nedostatočného plnenia svojich povinností vyplývajúcich zozákona alebo zo štatútu dôchodkového fondu.“31) NBS pôvodne dohliadala i postupovanie príspevkov dôchodkovej správcovskej spoločnosti Sociálnoupoisťovňou. To sa ale javilo ako nesystematické, pretože štátny dozor nad Sociálnou poisťovňouvykonáva Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny. Preto z dôvodu zjednodušenia výkonutejto kompetencie sa pôsobnosť v uvedenej oblasti presunula od 1. 1. 2007 na ministerstvo.32) K bližšiemu popisu podstaty a fungovania dohľadu v širšom európskom kontexte pozri: ČunderlíkĽubomír: Hľadanie efektívneho dohľadu nad finančným trhom v európskom priestore, s. 19-32. In:Perspektívy vývoja európskej integrácie – právne aspekty: zborník z konferencie mladých doktorandova mladých vedeckých pracovníkov konanej dňa 20. 9. 2006. Bratislava: Univerzita Komenskéhov Bratislave, Právnická fakulta, Vydavateľské oddelenie, 2007, 299 s.I/2008 153