1/2008 - Paneurópska vysoká škola

Finančnoprávna podstata sociálneho a zdravotného poistenia§Pre financie sú príznačné ich distribučné a kontrolné funkcie, ktoré vyjadrujúspoločensko-ekonomickú úlohu financií, čo je ich hlavné predurčenie v živote spoločnostia štátu. Prostredníctvom financií sa rozdeľuje hrubý domáci produkt a kontroluje sauspokojovanie hmotných i sociálnych potrieb obyvateľstva krajiny. Prostredníctvom fungovaniafinancií sa tvoria, rozdeľujú a využívajú peňažné fondy zabezpečujúce rôzne potrebyspoločnosti a štátu, ako je tvorba podnikateľského prostredia, ekologická bezpečnosť,zabezpečovanie vzdelávania, zdravotníckej starostlivosti, tvorba a ochranakultúrnych hodnôt, podpora nezamestnaných, obrana krajiny a pod. Aj keď slovenskáekonomika – ako ekonomika založená na trhových princípoch – nie je centrálne riadenáštátom, predsa len štát musí vytvárať svojou činnosťou podmienky na zdravé ekonomicképrostredie, na čo potrebuje finančné zdroje. Preto financie a ich rozdeľovacia funkciamajú významný dopad aj v tejto oblasti fungovania štátu.Aktívne využívanie rozdeľovacej a kontrolnej funkcie financií sú teda, ako vidieť, nevyhnutnýmipodmienkami fungovania trhového hospodárstva štátu. Prekážkami efektívnehouskutočňovania tejto úlohy financií sa stávajú krízové a iné negatívne javy v hospodárstvekrajiny. V oblasti financií a peňažného obehu to je napríklad rozpočtový deficit, rast vnútorneja vonkajšej zadlženosti, pád kurzu koruny, nedostatok zdrojov na financovanie sociálnejpolitiky, neefektívnosť daňového a úverového mechanizmu a pod. Obsahom finančnýchvzťahov sú len tie z peňažných vzťahov, ktoré tvoria peňažné fondy, resp. finančné zdroještátu, jeho územných celkov, podnikov, organizácií a inštitúcií. Štruktúra verejných financiíFinancie ako ekonomická kategória majú svoju vlastnú vnútornú štruktúru, ktorú tvoríniekoľko inštitútov. Z nich každý má svoje vlastné typické vlastnosti. Nevyhnutnosť rozdeleniafinancií do viacerých inštitútov vychádza z mnohostrannosti potrieb spoločnosti, ktorésa musia finančne zabezpečovať.Finančná sústava predstavuje vnútornú skladbu alebo štruktúru financií a jej súhrnvzájomne podmienených častí, z ktorých každú tvorí osobitná skupina finančných vzťahov.Vyjadrením týchto súčastí finančnej štruktúry sú príslušné peňažné fondy – rozpočtové,mimorozpočtové a pod.V štruktúre financií Slovenskej republiky za obdobie posledného desaťročia minuléhostoročia a začiatkom nového tisícročia prebehli podstatné premeny najmä v kontextes novými ekonomicko-politickými podmienkami, ako bol prechod k trhovým vzťahom, rozpadfederálneho štátu, vznik samosprávnych orgánov novej kvality – najmä vyšších územnýchcelkov, príprava na vstup do tzv. euromenových a euroatlantických štruktúr. Toto,pochopiteľne, ovplyvnilo štruktúru financií, ale aj finančnej sústavy, jej vnútornú výstavbua vzťahy medzi jednotlivými súčasťami tejto vnútornej štruktúry.Samotná štruktúra financií je pomerne zložitá. Sústavu financií preto možno rozčleňovaťna rôzne vrstvy a zložky. Najrozšírenejšie je také členenie, ktoré vychádza z rozdeleniaekonomiky štátu na ekonomické sektory. Podľa toho financie možno rozdeliť na: verejné financie, ktoré predstavujú všetky peňažné operácie vo verejnom sektore, podnikové financie tvoria tie peňažné operácie, prostredníctvom ktorých sa presúvapeňažná zásoba v podnikateľskom sektore, medzinárodné financie sú peňažné operácie, ktoré sa uskutočňujú medzi vnútroštátnymia zahraničnými ekonomickými subjektmi, financie obyvateľstva alebo financie domácností.I/2008 17