1/2008 - Paneurópska vysoká škola

§Notitiae ex Academia Bratislavensi Iurisprudentiae – Vedecké štúdie/Primary ResearchesFinančné právo potom takto právne fixuje štruktúru finančnej sústavy, deľbu kompetenciímedzi štátom a jeho orgánmi, medzi samosprávnymi celkami a ich orgánmi, pričompríslušnými právnymi normami sa riadia vzťahy vznikajúce v procese finančnej činnostištátu a samospráv a ich kompetentných orgánov. Takže predmetom finančnéhopráva sú spoločensko-ekonomické vzťahy, ktoré vznikajú v procese cieľavedomejčinnosti štátu a samosprávnych celkov pri tvorbe, rozdeľovaní a využívaní peňažnýchfondov (finančných zdrojov) na realizáciu cieľov ich úloh.Z hľadiska obsahu ide o rôzne vzťahy, čo je podmienené rozmanitosťou finančnejsústavy, jej väzbami na všetky štruktúry výrobného a rozdeľovacieho procesu, na všetkyskupiny a druhy života spoločnosti a štátu. Rozmanitá je aj škála účastníkov finančnýchvzťahov. Štát v súvislosti so svojimi kompetenciami v oblasti financií vstupuje do kontaktovso svojimi subjektmi, má väzby na samosprávne orgány, sú tu väzby orgánov štátnej mocina samosprávne zastupiteľské orgány, styky so súkromnými právnickými a fyzickými osobami.V právnej teórii sa v minulosti vyskytovali názory, že finančné právo je záležitosťouvýlučne štátnych financií a finančnej činnosti štátu, pričom nezohľadňovali financie samosprávnychorgánov, ktoré akoby boli len odvodené od štátnych financií. 7) Podobne, avšakuž nie tak jednoznačne, sa vyjadruje aj česká finančnoprávna škola prof. Milana Bakeša,ktorá za predmet fiančnoprávnej úpravy označuje „tie vzťahy, ktoré vznikajú v priebehu finančnejčinnosti, najmä, avšak nielen, finančnej činnosti štátu. 8) Súčasne ale priznáva, žetieto vzťahy vznikajú v rôznych oblastiach. Na základe štruktúry účastníkov (resp. subjektovtýchto vzťahov), vo finančných vzťahoch, ktoré sú predmetom finančného práva,môžeme poukázať na tieto základné skupiny vzťahov:a) vzťahy medzi Slovenskou republikou a jej orgánmi a medzi územnými samosprávnymicelkami a ich orgánmi, ktoré vznikajú v súvislosti s rozdeľovaním finančných zdrojovštátu,b) vzťahy medzi finančnými (daňovými, colnými, správnymi a inými) orgánmi štátua samospráv na jednej strane a podnikateľskými subjektmi, organizáciami, inštitúciamiv súvislosti s plnením ich finančných povinností voči štátu a územným samosprávam,c) vzťahy medzi štátnymi (samosprávnymi) orgánmi finančnej sústavy v súvislosti s tvorbou,rozdeľovaním a používaním príslušných štátnych alebo samosprávnych peňažnýchfondov,d) vzťahy medzi štátnymi a komunálnymi podnikmi, zariadeniami a inštitúciami a ich nadriadenýmštátnym, resp. municipálnym orgánom v súvislosti s rozdeľovaním a využívanímprostriedkov, ktorými disponujú a ktoré môžu byť z ich vlastnej činnosti alebo zozdrojov štátu či samospráv,e) vzťahy medzi finančnými orgánmi a právnickými a fyzickými osobami v súvislostis tvorbou a rozdeľovaním štátnych peňažných zdrojov do verejnoprávnych fondov–napr. sociálny a penzijný poistný systém,f) vzťahy medzi finančnými orgánmi štátu, samospráv a fyzickými osobami v súvislostis plnením si ich povinnosti odvádzať zákonné platby do príslušných peňažných fondovštátu, samospráv.7) Pozri napr. Karaseva, M. V.: Finansovoje pravo. Moskva, 1999, s. 33-35.8) Bakeš, M. a kol.: Finanční právo. Praha : C. H. Beck, 2003, s. 12.20Notitiae ex Academia Bratislavensi Iurisprudentiae