1/2008 - Paneurópska vysoká škola

Režim a ochrana investic na základě mnohostranných instrumentů§ 2.5. Instrumenty liberalizace investic v rámci OECDV rámci Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD) jde o tři instrumenty,které mohou být inspirací pro dvoustranné a mnohostranné dohody: dva Kodexyliberalizace dokument o Národním zacházení pro podniky pod zahraniční kontrolou. 21)Kodex liberalizace kapitálových toků se vztahuje zejména na zřizování nových investic. 22)Kodex liberalizace běžných neviditelných operací požaduje odstranění omezení na vymezenétransakce společností z jiných členských států, zahrnující oblasti zahraničního obchodu,dopravy, pojištění, bankovních služeb, atd. 23) Tyto dva Kodexy jsou právně závaznéinstrumenty, které byly přijaty rozhodnutím Rady OECD podle článků 2(d) a 5(a)Konvence o Organizaci pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (1960). 24) Naproti tomu instrumento národním režimu představuje jen stručný výňatek z Deklarace o mezinárodníchinvesticích a nadnárodních společnostech (1976) a je tudíž právně nezávazný. Jednáse nicméně o klíčový dokument pro investice podniků zřízených pod zahraničníkontrolou. Deklaruje se v ní, že členské státy by měly poskytnout společnostem pod cizíkontrolou, které působí na jejich území, národní zacházení podle svých zákonů. Členskéstáty také budou zvažovat možnost aplikace tohoto režimu vůči jiným, nečlenským zemím.25)Ve svém souhrnu tato pravidla předvídají:národní režim před a po zřízení investice, včetně doložky o zachování statu quo(standstill clause) pro případ nových výjimek (např. čl. 1c Kodexu liberalizace kapitálovýchtoků);zákaz diskriminace mezi investory pocházející z různých zemí při provádění schvalovacíchpolitik (čl. 9 obou Kodexů);povinnost transparence, zejména spočívající v notifikaci OECD všech opatření, kteránejsou v souladu s Kodexy (čl. 11 až 13 obou Kodexů);proceduru kontroly a přezkumu opatření členy OECD (k tomuto účelu je mandátVýboru pro kapitálové toky a neviditelné transakce upraven v Hlavě III příslušných Kodexů). 2.6. Mnohostranná dohoda o investicích (MAI): neúspěšný pokusI přes výše uvedené instrumenty existovaly v některých zemích OECD (a tím spíšemimo tento okruh) restrikce na zahraniční investice v citlivých sektorech. 26) Proto z iniciativyněkterých vlád členských států a za podpory podnikatelských kruhů OECD začalav r. 1991 studii proveditelnosti Mnohostranné dohody o investicích. 27) Ministerské21) Srov. R. Ley, Règles multilatérales visant à promouvoir la libéralisation des régimes d’investissement,Vers les règles multilatérales sur l’investissement, OCDE, Paris, 1996, s. 76.22) Viz Code de la libération des mouvements de capitaux, OCDE, Paris, 1997.23) Viz Code de la libération des opérations invisibles courantes, OCDE, Paris, 1997.24) Viz sdělení MZV č. 266/1998 Sb.25) Srov. Traitement national des entreprises sous contrôle étranger, OCDE, Paris, 1985, s. 9.26) Srov. D. Robertson, Le mandat de l’OCDE pour 1995 dans le domaine de l’investissement: Suivrel’évolution du marché, Vers les règles multilatérales..., op. cit, s. 80.27) Srov. K. Adamantopoulos, D.M. Price, Towards a Multilateral Investment Regime: Results in theUruguay Round and Prospects in the OECD, International Banking and Financial Law, March1995, Supplement: Trade and Investment, s. 6-7.I/2008 73