Pawilon 4, Stoisko 14 - Forum Branżowe
Pawilon 4, Stoisko 14 - Forum Branżowe
Pawilon 4, Stoisko 14 - Forum Branżowe
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Opisany przykład, potwierdza znaną prawdę,<br />
że w prawie podatkowym nic nie jest tak oczywiste,<br />
jak się na pierwszy rzut oka wydaje. Niby<br />
to pożyczka, ale jednak zmiana umowy spółki.<br />
A skutki podatkowe obu czynności różnią się<br />
w znaczący sposób – ogólne reguły opodatkowania<br />
nie znajdują zastosowania, a co najważniejsze,<br />
inna jest stawka należnego podatku. Warto<br />
w związku z tym pamiętać, że stosowanie prawa<br />
podatkowego zawsze powinno być poprzedzone<br />
dogłębną analizą konkretnej sytuacji.<br />
Na marginesie zwróćmy uwagę na fakt, że istnieje<br />
inna regulacja opisywanej materii zawarta w<br />
dyrektywie Rady nr 69/335/EWG z 17 lipca 1969<br />
roku, dotyczącej podatków pośrednich od podwyższenia<br />
kapitału, zwanej Dyrektywą o podatku<br />
kapitałowym. Jak zapisano w preambule tego<br />
aktu prawnego, celem tej regulacji było ujednolicenie<br />
zasad opodatkowania kapitału spółek handlowych<br />
w państwach członkowskich, tak aby poszczególne<br />
regulacje nie powodowały zakłócenia<br />
swobody przepływu kapitału.<br />
W art. 4 Dyrektywy wskazano, że opodatkowaniu<br />
podatkiem od spółek kapitałowych podlegają<br />
m.in. utworzenie spółki kapitałowej, przekształcenie<br />
spółki czy też podwyższenie kapitału zakładowego<br />
spółki kapitałowej, a także inne wymienione<br />
tam działania.<br />
Dyrektywa zawiera określenia spółek kapitałowych<br />
zgodne z prawem belgijskim, niemieckim,<br />
francuskim, włoskim, luksemburskim i holenderskim.<br />
I tak, spółka kapitałowa w rozumieniu<br />
dyrektywy to spółka akcyjna, komandytowa od<br />
akcji, spółka z ograniczoną odpowiedzialnością,<br />
a także każda spółka, stowarzyszenie osób lub<br />
osoba prawna, prowadzące działalność w celu<br />
uzyskania zysku, których członkowie mają prawo<br />
sprzedaży swoich udziałów osobom trzecim bez<br />
uprzedniego zezwolenia oraz których członkowie<br />
odpowiadają za długi spółki, stowarzyszenia osób<br />
lub osoby prawnej, tylko do wysokości swoich<br />
udziałów. Ponadto spółką kapitałową jest każda<br />
spółka, stowarzyszenie osób lub osoba prawna,<br />
których kapitał lub udziały majątkowe w jednym<br />
z państw członkowskich mogą być przedmiotem<br />
obrotu giełdowego. Tak więc regulacja Dyrektywy<br />
dotyczy wielu polskich podmiotów.<br />
Natomiast w art. 7 (w brzmieniu nadanym Dyrektywą<br />
Rady 85/393/EWG z 10. 06. 1985 r. zmieniającą<br />
Dyrektywę Rady nr 69/335/EWG w sprawie<br />
podatków pośrednich od podwyższenia kapitału)<br />
dyrektywa Rady zawiera postanowienie bardzo<br />
istotne z naszego punktu widzenia. Zgodnie z tym<br />
artykułem „...państwa członkowskie zwolnią z podatku<br />
od spółek kapitałowych te transakcje, które<br />
w 1 lipca 1984 r. były zwolnione z tego podatku<br />
lub opodatkowane stawką 0,5 proc. lub niższą”.<br />
W tym kontekście istotny jest fakt, że 1 lipca 1984<br />
r. w Polsce nie obowiązywała żadna regulacja<br />
prawna przewidująca opodatkowanie zawarcia<br />
umowy spółki i jej zmiany. Obowiązująca w tym<br />
okresie ustawa o opłacie skarbowej regulowała<br />
opodatkowanie czynności prawnych, aktualnie<br />
objętych Ustawą o PCC, jednakże nie zawierała<br />
FORUM BRANŻOWE<br />
FINANSE<br />
postanowień dotyczących opodatkowania umów<br />
spółek, czy też ich zmian.<br />
Dyrektywa Rady jest aktem prawnym wiążącym<br />
państwo członkowskie, jest to podstawowy akt<br />
prawny służący harmonizacji prawa Unii Europejskiej.<br />
Państwo członkowskie UE ma obowiązek<br />
wprowadzić do swojego ustawodawstwa we<br />
wskazanym terminie postanowienia Dyrektywy.<br />
Ponieważ zakres regulacji Ustawy o PCC jest tożsamy<br />
z przedmiotem regulacji Dyrektywy Rady, to po<br />
1 maja 2004 r., czyli po przystąpieniu Polski do Unii<br />
Europejskiej, ustawa krajowa powinna być dostosowana<br />
do obowiązujących przepisów wspólnotowych.<br />
Należy również pamiętać, że wspólnotowy<br />
porządek prawny oparty jest, między innymi, na<br />
zasadzie pierwszeństwa prawa wspólnotowego w<br />
porządkach prawnych państw członkowskich.<br />
Co z tego wynika? Możliwe jest twierdzenie, że<br />
art. 1 ust. 1 pkt 1 lit. k - „Podatkowi podlegają<br />
następujące czynności cywilnoprawne: umowy<br />
spółki (akty założycielskie -<br />
oraz art. 1 ust. 1 pkt 2 („Podatkowi podlegają<br />
zmiany umów wymienionych w pkt 1, jeżeli powodują<br />
one podwyższenie podstawy opodatkowania<br />
podatkiem od czynności cywilnoprawnych,<br />
z zastrzeżeniem ust. 3 pkt. 4”.) Ustawy o podatku<br />
od czynności cywilnoprawnych, jako niezgodne<br />
z Dyrektywą Rady o podatku kapitałowym, nie<br />
mogą stanowić podstawy opodatkowania umów<br />
oraz zmian umów spółek kapitałowych w rozumieniu<br />
Dyrektywy.<br />
Małgorzata Rumowska<br />
styczeń 2008 57