Innovation og styrbarhed i offentlige byggeprocesser

More documents

Recommendations

Info

Masterafhandling: Innovation og styrbarhed i offentlige byggeprocesser 20.05.2010 MBV 08/10 Katharina Nyborg Side 29 af 35 8.0 Afprøvning af hypoteser På baggrund af analyse af udbudsdirektivet, udbudsformer, betydningsfulde elementer for hhv. innovative udviklingsforløb og styrbarhed vil jeg her opsummere sammenhæng mellem hypoteser og delkonklusioner, som belyser denne afhandlings problemformulering. Hypotese 1: ”Gennemførelse af projekter af innovativ karakter forudsætter, at bygherre skaber og er med til at sætte rammer, der muliggør dialog mellem en række bidragende kompetencer og at bygherre sikrer realistiske tidsmæssige og økonomiske betingelser. Dette kan i forhold til de offentlige udbudsbetingelser i et vist omfang lade sig gøre, men det kræver en bevidst stillingtagen til bl.a. kriterieopbygning i bygherres udbudsstrategi at indarbejde dialogfaser.” Jeg har konkluderet, at den offentlige bygherre i særlig grad udfordres i forhold til at skabe udbuds- og byggeprocesser, som både sikrer overholdelse af udbudsdirektivet, innovative udviklingsforløb og styrbarhed. En væsentlig faktor i denne udfordring er ligger i det dilemma, der opstår mellem udbudsdirektivets begrænsende mulighed for dialog i faser, hvor de hovedelementer i udviklingsforløbene fastlægges, og det faktum, at udviklingsprocesser forudsætter dialog mellem en række forskellige kompetencer for at skabe nye vinkler og perspektiver, som generer den afgørende ”ud af boksen”- tænkning. Jeg har gennem analyser vist, at dialogmuligheden varierer i forhold til tre udbudsforløb - dels varierer længden af dialogperioderne, dels er antallet af dialogparter forskellig og sidst er perioderne placeret på forskellige tidspunkter i byggeprojektets samlede proces. Faktorer som udbudsstrategi, tid, økonomi, risikovillighed og ledelsesmæssig understøtning har vist sig også at have stor betydning for udviklingsprocesser. Jeg har derfor konkluderet, at bygherre evne til at gennemtænke den samlede udbudsstrategi, evne til at skabe optimale processer, realistiske tidsmæssige - og økonomiske rammer, og ikke mindst bygherres evne til, gennem kombinering af hhv. cirkulære og lineære procesledelse, har afgørende betydning for bygherres mulighed for at opnå balance mellem innovative udviklingsforløb og samtidig styrbarhed. Hypotese 2: ”Kreativ udfoldelse stiller særlige krav til processens kommunikation – den skal være udforskende, skabe refleksion og udvikling gennem forstyrrelser, så man ser nye forbindelser. Gennem systemisk ledelse - cirkulære og anerkendende kommunikation kan man genere ideer, hypoteser, forståelser og historier, så folk trygt og motiveret kan bidrage til at nye virkeligheder kan opstå.” Hypotesen bekræftes af en række teoretikere, som beskæftiger sig med kreative og innovative processer. Specielt kobling af den cirkulære procesforståelse og den systemiske ledelsestilgang til anerkendende metoder og kommunikation synes at understøtte kreativ udfoldelse. Kommunikationen bliver et processkabende element blandt byggesagens involverede parter, og jo bedre man forstå at navigere, udforske og italesætte udvikling og proces, jo bedre resultater. Empirisk bekræftes ligeledes, at det er gennem udforskende og reflekterende iterative processer at udvikling dannes. Det fremgår af samtlige interviews, at man i høj grad arbejder ud fra dagligdags forståelser af god etik for kommunikation, men ikke at man arbejder ud fra en bevidst systemisk anerkendende tilgang med vekslede perspektivering. Afhandlingens belysning af dilemmaerne om samtidigt at sikre udvikling og styrbarhed viser, at det ikke kun er de kreative udviklingsforløb, der stiller særlige krav til kommunikation. Behovet til at afstemme forventninger på mange niveauer, skabe konstruktive samarbejdsforløb, løbende følge op, forhandle og evt. løse konflikter er afgørende elementer i forhold til byggeprojekters succesopnåelse. De systemiske metoder og bygherres samt øvrige involveredes kommunikative, personlige og processuelle kompetencer er derfor vigtige som faglige kompetencer både i forhold til udviklingsprocesser og i forhold til styrbarhed.
Masterafhandling: Innovation og styrbarhed i offentlige byggeprocesser 20.05.2010 MBV 08/10 Katharina Nyborg Side 30 af 35 Hypotese 3: ”En kombination af cirkulære og lineære ledelsesmetoder både hos rådgivere, entreprenører og bygherre vil kunne understøtte bygherres efterspørgsel på hhv. kreative processer og styrbarhed.” Man må som bygherre acceptere, at der er perioder, hvor projekttilstanden er kaotisk og risikofyldt, men man kan ved at kommunikere og lede ud fra definerede tidsmæssige udviklingsrammer og efterfølgende/parallel økonomisk opfølgning – evt. kontrolberegning hæve sikkerheden og dermed styrbarheden. Afhandlingen underbygger både teoretisk og empirisk, at kombinationen - og integreringen af ledelsesmetoder er nødvendig, hvis man som bygherre ønsker både udvikling og styrbarhed. De indledende cirkulære udviklingsperioder indeholder momenter og perioder af kaos-tilstande, hvor både løsningsmæssig og økonomisk usikkerhed er højere, men overordnede lineære projektplaner og økonomistyringsværktøjer kan medvirke til rammesætning af og fokusering i udviklingsforløbene. På samme måde kan økonomisk styring, såfremt et realistisk budget er udgangspunktet, være med til at sætte specifikke rammer for udviklingsmulighederne. Det er i de iterative processer, hvor både udviklingsløsninger og økonomi parallelt udforskes, at både styrbarhed og udvikling gøres realistisk. Begge elementer er i understøtter den mere forretningsmæssige udviklingstilgang, som de interviewede arkitekter ser som fremtidens udviklingsbetingelser. Den projektledelsesform, hvor projektplanerne løbende revurderes og korrigeres i forhold til den overordnede projektplan, er ifølge teori og empiri mere realistisk end den ”rene” lineære projektledelse. Den løbende projektudvikling – gerne med inddragelse af entreprenørernes erfaringer, betyder at der løbende sker ændringer. Det stiller derfor krav om smidige projektplanlægning – dog indenfor både tidsmæssige - og økonomiske rammer. Hypotese 4: ”Fokus på relationer, roller, proces og anerkendende kommunikation herom vil styrke projektprocessen generelt – dette lader sig gøre, hvad enten man leder ud fra cirkulære, lineære eller en kombination af disse to principper.” Hypotesen hænger tæt sammen med hypotese 2 og 3. Der er hverken teoretisk eller empirisk tvivl om, at fokus på relationer, roller og proces har stor betydning for projektforløb og resultater. Der er dog empirisk kun en svag indikation af, at den metaperspektiverende kommunikation om relationer, roller og proces styrker processen, mens der er en god teoretisk underbygning af dette. Dette indikerer muligvis, at der i byggebranchens rødder i den lineære procesforståelse betyder, at der endnu ikke er tradition for metaperspektivet - kommunikation om kommunikationen. Det er dog min vurdering, at de seneste års udvikling indenfor byggeriet er kendetegnet ved stigende bevidsthed om både kommunikation og processer. Derved vil kompetencerne til at benytte specifikke kommunikative og ledelsesteknikker sandsynligvis også øges. Det øgede fokus på relationer og processer taler for, at den offentlige bygherre må handle mere bevidst i forhold til de vilkår og rammer, som skabes som grundlag for relationerne og processerne. Man skaber f.eks. ikke optimale rammer for udviklingsforløb med kontrakter, som bygger på mistillid og kontrol. 9.0 Overordnet konklusion Jeg har løbende gennem denne afhandling konkluderet på trekantsmodellens tre perspektiver – Udbudsdirektivet, innovativ udvikling og styrbarhed og sammenhæng mellem disse, og jeg har derved belyst problemformuleringen: ”Hvordan kan den offentlige bygherre skabe og lede udbuds- og projektforløb, som både åbner mulighed for kreative processer mellem bygherre, brugere og byggeriets professionelle parter og samtidigt sikrer høj styrbarhed i forhold til ydelser, tid og økonomi.
Page 2 and 3: Masterafhandling: Innovation og sty
Page 38 and 39: Analyse af dialogmuligheder Bilag 1
Page 40 and 41: Ulemper: Tids- og ressourcekrævend
Page 42 and 43: C: Udbud efter Forhandling (med dia
Page 70: Masterafhandling: Innovation og sty

Innovation og styrbarhed i offentlige byggeprocesser

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?