Innovation og styrbarhed i offentlige byggeprocesser
Innovation og styrbarhed i offentlige byggeprocesser
Innovation og styrbarhed i offentlige byggeprocesser
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Masterafhandling: <strong>Innovation</strong> <strong>og</strong> <strong>styrbarhed</strong> i <strong>offentlige</strong> byggeprojekter 20.05.2010<br />
Af: Katharina Nyborg<br />
Tværgående analyse af 3 evalueringer af Musikhusets udvidelse Bilag 6<br />
Projekt: Musikhusets udvidelse<br />
Tværgående analyse af 3 evalueringer af Musikhusets udvidelse 2005- 2007<br />
Elementer der har<br />
betydning for byggesagen:<br />
Bygherres Indledende<br />
planlægning:<br />
• Grund, byggemuligheder,<br />
plangrundlag<br />
• Projekttype, kompleksitet,<br />
• Jur. grundlag, tanker om<br />
• Organisering, internt<br />
• Tilknytning af<br />
bygherrerådgiver<br />
• Finansiel ramme<br />
• Øvrige kontraktgrundlag/<br />
lejeaftaler mv.<br />
• Tid, overordnet<br />
Pr<strong>og</strong>rammering, udbud,<br />
kontraktindgåelse:<br />
Forankring<br />
Kommunikation<br />
Intern evaluering<br />
(tidlige faser til <strong>og</strong> med tilretning af<br />
tilbud) (Århus Kommune, 2006)<br />
Intern bygherreorganisation med<br />
kompetencer, der matcher<br />
bygherrerådgiver, anbefales.<br />
Behov for intern projektleder allerede<br />
tidlige faser..<br />
Følgende forudsætninger skal afklares:<br />
økonomi, samarbejde, juridiske forhold,<br />
planmæssige grundlag, tid til enkelte<br />
faser, organisering internt <strong>og</strong> eksterne.<br />
Bygherre har pligt til at udarbejde en<br />
realistisk tidsplan. (s. 17)<br />
Bruger / medarbejderinddragelse skal<br />
huske i hele processen.<br />
Pressestrategi drøftes med sagens<br />
parter. Forventninger til intern til<br />
medarbejdere, driftenhed samt<br />
kommunikation internt i<br />
projektorganisationen børe afstemmes.<br />
Bør beskrives i udbudsmaterialet.<br />
Det nævnes specifikt, at ved kompetent<br />
projektledelse forstås:<br />
• PL, der er lytter <strong>og</strong> formidler<br />
information på alle niveauer til rette tid<br />
<strong>og</strong> på rette sted.<br />
• Dirigerer projektet i den rigtige retning,<br />
<strong>og</strong> når de planlagte mål (<strong>styrbarhed</strong>)<br />
• Søger indsigt <strong>og</strong> forståelse <strong>og</strong> agerer<br />
på forkant med situationen.<br />
(anerkendende ledelse)<br />
• Tager ansvar <strong>og</strong> ejerskab - er<br />
velforberedt.<br />
Internt evalueringsnotat ml.<br />
byggeriets parter (Århus<br />
Kommune, 21.04.2008)<br />
Afsæt TID nok til afklaringsfasen i<br />
videste forstand:<br />
Plangrundlag skal være ordentligt<br />
undersøgt.<br />
Afstem brugerforventninger tidligt.<br />
Brug mere tid på pr<strong>og</strong>rammeringen<br />
eller afstem i højere grad tingene<br />
inden udbuddet (taler imod at de<br />
kreative faser kan ligge indenfor<br />
totalentreprisen.)<br />
Mangel på forventningsafstemning<br />
indledningsvist <strong>og</strong> løbende kan give<br />
modstand i forhold til projektet.<br />
Mangel på kommunikation<br />
resulterer i stor frustration <strong>og</strong><br />
dårligere samarbejde. Enkelte<br />
rådgivere overvejede at forlade<br />
projektet.<br />
Ekstern evaluering<br />
(Ernst & Young, 3. nov. 2008)<br />
(tværgående analyse af 18<br />
byggesager, herunder<br />
Musikhusets udvidelse)<br />
Det anbefales, at bygherre har <strong>og</strong><br />
forankrer en overordnet<br />
styringsmodel, som indeholder info<br />
vedr.:<br />
• projektindhold <strong>og</strong> kvalitet<br />
• økonomi, budgettering + KS<br />
• risikohåndtering<br />
• udbud<br />
• tid<br />
• interesseinddragelse (identificer<br />
væsentlige interessenter i<br />
startfasen)<br />
• faser, ansvar, kriterier på<br />
opstart, afslutning af fase,<br />
beslutningskompetencer.<br />
Anbefaling: Personer, som har<br />
anlægsstyring: Uddannes på<br />
anerkendt projektlederuddannelse<br />
Fastlæg <strong>og</strong> kommuniker spilleregler<br />
for interessentinddragelsen. Afdæk<br />
medudgangspunkt i spillereglerne<br />
interessenters forslag.<br />
Gennemfør indledende<br />
undersøgelser<br />
Vedr.<br />
Kommuniker budgetskønnets<br />
forudsætning <strong>og</strong> forbehold<br />
(grundlag, risici <strong>og</strong> indeks).<br />
Lav bruttotjekliste<br />
Del evt. bevilling i – projektering <strong>og</strong><br />
anlægsbevilling.<br />
Indtænk driftsudgifter<br />
Post til uforudsete udgifter<br />
Post til intern projektledelse<br />
Kvalitetssikring af budget <strong>og</strong><br />
tidsplan.<br />
Afsæt tid til planlægningsfasen<br />
Prioriter politisk<br />
forventningsafstemning.<br />
Kommuniker om risici, om fremdrift<br />
<strong>og</strong> ændrede forudsætninger<br />
gennem skabeloner.<br />
Afklar kommunikations- <strong>og</strong><br />
samarbejdslinjer mellem projektets<br />
parter.<br />
Udarbejd referater fra<br />
byggestyringsmøder, byggemøder<br />
mv.<br />
Løbende orientering, inddragelse af<br />
interessenter / borgere.
Change language