Bind 1 240 sider - PET-kommissions beretning
Bind 1 240 sider - PET-kommissions beretning
Bind 1 240 sider - PET-kommissions beretning
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Retsgrundlaget for <strong>PET</strong>’s virksomhed<br />
og forebyggelse af uro eller forbrydelser – hensyn, der spiller en væsentlig rolle i<br />
relation til <strong>PET</strong>’s virksomhed. 169 Endvidere skal indgrebet være hjemlet i lov og<br />
”nødvendigt i et demokratisk samfund.”<br />
Kravet om lovhjemmel indebærer ikke altid, at der skal være tale om en ”lov”<br />
i formel forstand – også relevant national domspraksis, sædvaneret og administrative<br />
forskrifter kan efter omstændighederne opfylde kravet om lovhjemmel,<br />
hvis de er udtryk for retligt bindende normer. Kravet om lovhjemmel indeholder<br />
endvidere krav om, at hjemlen skal være tilstrækkelig tilgængelig (”accessible”)<br />
til, at borgeren under de givne omstændigheder skal have et realistisk indtryk af,<br />
hvilke regler der er anvendelige i en given sag. Hjemlen skal være præcis nok til,<br />
at borgeren kan indrette sin adfærd efter den og med en rimelig grad af sikkerhed<br />
forudse konsekvenserne af en given handling. Det udtrykkes af Domstolen<br />
som et krav om, at loven skal være forudselig (”foreseeable”).<br />
Indgrebet skal forfølge et af de legitime formål, som er angivet i artikel 8,<br />
stk. 2, bl.a. hensynet til rigets sikkerhed og forebyggelse af uro og forbrydelse,<br />
og indgrebet skal være ”nødvendigt i et demokratisk samfund.” Her indrømmes<br />
staten et vist skønsmæssigt spillerum (”margin of appreciation”), som afhænger<br />
af indgrebets karakter sammenholdt med formålet for indgrebet.<br />
Artikel 10 beskytter ytringsfriheden:<br />
140 Indledning<br />
Ytringsfrihed<br />
”Artikel 10<br />
Stk. 1. Enhver har ret til ytringsfrihed. Denne ret omfatter meningsfrihed og frihed<br />
til at give elle modtage meddelelser eller tanker, uden indblanding fra offentlig<br />
myndighed og uden hensyn til grænser. Denne artikel forhindrer ikke stater i at<br />
kræve, at radio-. fjernsyns- eller filmfortagender kun må drives i henhold til bevilling.<br />
Stk. 2. Da udøvelsen af disse frihedsrettigheder medfører pligter og ansvar, kan<br />
den underkastes sådanne formelle bestemmelser, betingelser, restriktioner eller<br />
straffebestemmelser, som er foreskrevet ved lov og er nødvendige i et demokratisk<br />
samfund af hensyn til den nationale sikkerhed, territorial integritet eller offentlige<br />
sikkerhed, for at forebygge uorden eller forbrydelse, for at beskytte sundheden<br />
eller sædeligheden, for at beskytte andres gode navn og rygte eller rettigheder, for<br />
169 Lignende forbehold for samfundsmæssige hensyn genfindes i konventionens bestemmelser om religionsfrihed<br />
(artikel 9), ytringsfrihed (artikel 10) og forenings- og forsamlingsfrihed (artikel 11),<br />
om end de ikke er helt enslydende. Alle indeholder dog en henvisning til national sikkerhed.
Change language