Der 11. September 2001 - Bundesamt für Bevölkerungsschutz und ...

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kademie der Bundeswehr Hamburg 1998, S. 22; vgl. John L. Clarke, Der Konflikt im Wandel der Zeit. Herausforderungen der sich wandelnden Kriegführung, in: ÖMZ 1997, S. 115 ff. 3 Dirk Freudenberg, Terrorismus, Grundsätzliche Überlegungen zu einem komplexen Phänomen, Teil 1: Was ist Krieg heute?, in: Notfallvorsorge 2003, Heft 3, S. 20-22 4 John L. Clarke, Der Konflikt im Wandel der Zeit, Herausforderungen der sich wandelnden Kriegsführung, in: ÖMZ 1997, S. 115 ff. 5 Klaus Naumann, Rolle und Aufgaben der NATO in der Zukunft, Manfred Wörner-Rede, veranstaltet vom Freundeskreis der Bundesakademie für Sicherheitspolitik am 20.03.1999 in Bonn, in: Internet vom 18.05.1999, http://www.baks.com/60HotSpot. html, S. 3.; vgl. Lutz Krake, das Schutzkonzept – Antworten auf neue Bedrohungen bei Friedensmissionen, in: Wehrtechnischer Report 2000, Heft 11, S. 18 ff. 6 Lutz Krake, das Schutzkonzept – Antworten auf neue Bedrohungen bei Friedensmissionen, in: Wehrtechnischer Report 2000, Heft 11, S. 18 ff. 7 Frank Schirrmacher, Was gedacht werden kann, wird auch gemacht werden, in: FAZ vom 13.11. 2001, S. 51 8 Dirk Freudenberg, Terrorismus, Grundsätzliche Überlegungen zu einem komplexen Phänomen, Teil 1: Was ist Krieg heute?, in: Notfallvorsorge 2003, Heft 3, S. 20 ff.; vgl. Dirk Freudenberg, Terrorismus und Zivilschutz, in: Informationsdienst Terrorismus 2004, Heft 3, S. VII 9 Dirk Freudenberg, Terrorismus und Zivilschutz, in: Informationsdienst Terrorismus 2004, Heft 3, S. VII 10 Martin Neujahr, Vernetzte Operationsführung und das neue operative Umfeld: Gesteigerte Einsatzwirksamkeit durch verbesserte Führungsfähigkeit, in: Heiko Borchert (Hrsg.), Vernetzte Sicherheit. Leitidee der Sicherheit im 21. Jahrhundert, S. 38 ff. 11 Wolf Dieter Eberwein, Humanitäre Hilfe – Krieg und Terror. Kontinuität des Politikfeldes der humanitären Hilfe, Berlin 2004, S. 1 12 Tomas Debiel, Konfliktbearbeitung in Zeiten des Staatszerfalls, in: Ursula Blanke (Hrsg.), Krisen und Konflikte. Von der Prävention zur Friedenskonsolidierung, Berlin 2004, S. 21 ff 13 Manfred Engelhardt, Militärische Instrumente der Konfliktbearbeitung, in: Ursula Blanke (Hrsg.), Krisen und Konflikte. Von der Prävention zur Friedenskonsolidierung, Berlin 2004, S. 91 ff 14 Heiko Borchert, Reinhardt Rummel, Von segmentierter zu vernetzter Sicherheit in der EU der 25, in: ÖMZ 2004, Heft 3, S. 259 ff. 15 Hans Reimer, Dirk Freudenberg, Multinationale Interagency Groups – Unterstützung der Sicherheitsvorsorge im gesamtstaatlichen Ansatz. Zu Hintergrund, Sachstand und Perspektiven im Themenfeld „Interagency Interaction“, Internet vom 04.11. 2004, www.baks.com/transformation/mi.doc 16 Peter Vorhofer, Civil-Military Cooperation. Zur Evolution einer neuen Aufgabe in der Krisenbewältigung, in: ÖMZ 2003, Heft 6, S. 753 17 Bernhard Lauring, Network-Centric-Warfare. Die Supermacht Amerika hebt endgültig ab, in: ÖMZ 2003, Heft 6, S. 760 ff.; 761 18 Manfred Engelhardt, Militärische Instrumente der Konfliktbearbeitung, in: Ursula Blanke (Hrsg.), Krisen und Konflikte. Von der Prävention zur Friedenskonsolidierung, Berlin 2004, S. 91 ff 19 vgl. Helmut Habermayer, Network-Centric Warfare – Der Ansatz eines Kleinstaates, in: ÖMZ 2004, Heft 3, S. 269 ff. 20 vgl. Heiko Borchert, Reinhardt Rummel, Von segmentierter zu vernetzter Sicherheit in der EU der 25, in: ÖMZ 2004, Heft 3, S. 259 ff. 21 vgl. Andreas Heinemann-Grüder, Tobias Pietz, Zivil-militärische Intervention – Militärs als Entwicklungshelfer, in: Christoph Weller, Ulrich Ratsch, Rheinhard Mutz, Bruno Schoch, Corinna Hauswedell (Hrsg.), Friedensgutachten 2004, Münster 2004, S. 200 ff. 22 vgl. Andreas Heinemann-Grüder, Tobias Pietz, Zivil-militärische In- tervention – Militärs als Entwicklungshelfer, in: Christoph Weller, Ulrich Ratsch, Rheinhard Mutz, Bruno Schoch, Corinna Hauswedell (Hrsg.), Friedensgutachten 2004, Münster 2004, S. 200 ff. 23 Wolf Dieter Eberwein, Humanitäre Hilfe – Krieg und Terror. Kontinuität des Politikfeldes der humanitären Hilfe, Berlin 2004, S. 33 f. 24 vgl. Michael Brzoska, Human Security – mehr als ein Schlagwort?, in: Christoph Weller, Ulrich Ratsch, Rheinhard Mutz, Bruno Schoch, Corinna Hauswedell (Hrsg.), Friedensgutachten 2004, Münster 2004, S. 156 ff. 25 vgl. Ulrike von Pilar, Konfliktprävention – (k)eine Aufgabe für humanitäre Organisationen?, in: Ursula Blanke (Hrsg.), Krisen und Konflikte. Von der Prävention zur Friedenskonsolidierung, Berlin 2004, S. 203 ff 26 Thomas Gebauer, Zwischen Befriedung und Eskalation. Zur Rolle der Hilfsorganisationen in Bürgerkriegsökonomien, in: Werner Ruf (Hrsg.), Politische Ökonomie der Gewalt. Staatszerfall und die Privatisierung von Gewalt und Krieg, S. 281 ff. 27 Bernd Ludermann, Privater Arm der Geberstaaten? Widersprüchliche Funktionen von NGOs in der Not- und Entwicklungshilfe, in: Tanja Brühl, Thomas Debiel, Brigitte Hamm, Hartwig Hummel, Jens Martens (Hrsg.), Die Privatisierung der Weltpolitik. Entstaatlichung und Kommerzialisierung im Globalisierungsprozess, S. 174 ff 28 Wolf Dieter Eberwein, Humanitäre Hilfe – Krieg und Terror. Kontinuität des Politikfeldes der humanitären Hilfe, Berlin 2004, S. 36 29 Francois Jean, Jean-Christophe Rufin (Hrsg.), Ökonomie der Bürgerkriege, Vorwort, in: Francois Jean, Jean- Christophe Rufin, Ökonomie der Bürgerkriege, Hamburg 1999, S. 7 ff. 30 Wolf Dieter Eberwein, Humanitäre Hilfe – Krieg und Terror. Kontinuität des Politikfeldes der humanitären Hilfe, Berlin 2004, S. 2 31 Andreas Heinemann-Grüder, Tobias Pietz, Zivil-militärische Intervention – Militärs als Entwicklungshelfer, in: Christoph Weller, Ulrich 14 www.walhalla.de/notfallvorsorge Notfallvorsorge 4/2005
Ratsch, Rheinhard Mutz, Bruno Schoch, Corinna Hauswedell (Hrsg.), Friedensgutachten 2004, Münster 2004, S. 200 ff. 32 Hans Reimer, Dirk Freudenberg, Multinationale Interagency Groups – Unterstützung der Sicherheitsvorsorge im gesamtstaatlichen Ansatz. Zu Hintergrund, Sachstand und Perspektiven im Themenfeld „Interagency Interaction“, Internet vom 04.11.2004, www.baks.com/transformation/mi.doc 33 Stephan Klingebiel, Katja Roeder, Das entwicklungspolitisch-miltärische Verhältnis: Der Beginn einer neuen Allianz?, in: Deutsches Institut für Entwicklungspolitik (DIE), Analysen und Studien 2004, Heft 1, S. 2 34 vgl. Ulrike von Pilar, Konfliktprävention – (k)eine Aufgabe für humanitäre Organisationen?, in: Ursula Blanke (Hrsg.), Krisen und Konflikte. Von der Prävention zur Friedenskonsolidierung, Berlin 2004, S. 203 ff. 35 Andreas Heinemann-Grüder, Tobias Pietz, Zivil-militärische Intervention – Militärs als Entwicklungshelfer, in: Christoph Weller, Ulrich Ratsch, Rheinhard Mutz, Bruno Schoch, Corinna Hauswedell (Hrsg.), Friedensgutachten 2004, Münster 2004, S. 200 ff. 36 Michael Schorr, Der Wandel der humanitären Aktion internationaler Organisationen. Die institutionellen sowie materiell-rechtlichen Konsequenzen dargestellt am Beispiel des IKRK, UNHCR und UNHCHR, Hamburg 2004, S. 154 37 Hans Reimer, Dirk Freudenberg, Multinationale Interagency Groups – Unterstützung der Sicherheitsvorsorge im gesamtstaatlichen Ansatz. Zu Hintergrund, Sachstand und Perspektiven im Themenfeld „Interagency Interaction“, Internet vom 04.11.2004, www.baks.com/transformation/mi.doc 38 Hans Reimer, Dirk Freudenberg, Multinationale Interagency Groups – Unterstützung der Sicherheitsvorsorge im gesamtstaatlichen Ansatz. Zu Hintergrund, Sachstand und Perspektiven im Themenfeld „Interagency Interaction“, Internet vom 04.11. 2004, www.baks.com/transformation/mi.doc Zivilschutzforschungs- projekt Reduzierung von Gefahrenbereichen bei Entschärfungen und Sprengungen von Kampfmitteln wie Bomben und Granaten Manfred Schubert, Angestellter im höheren feuerwehrtechnischen Dienst im Leitungsstab der Berufsfeuerwehr Hamburg; er hat die zivile Sprengberechtigung, ist ausgebildeter Bundeswehrfeuerwerker und war als Fachlehrer für Munitionstechnik und Kampfmittelbeseitigung an der Technischen Fachschule der Bundeswehr in Aachen tätig. Nach seiner Dienstzeit als Soldat war er 26 Jahre als Sprengmeister beim Kampfmittelräumdienst der Freien und Hansestadt Hamburg, davon 16 Jahre als Leiter des Kampfmittelräumdienstes und von 1999 für fünf Jahre als Leiter des Leistungszentrums „Kampfmittelräumung und Umweltschutz” bei der Feuerwehr Hamburg tätig. Kampfmittelfunde (konventionelle Munition und USBV) stören die Öffentliche Sicherheit und Ordnung in dicht bebauten Wohngebieten und hochempfindlichen Industrie- und Verkehrsanlagen über viele Stunden in erheblichem Maße. Wegen des akuten Gefahrenzustandes der Kampfmittel (Zeitzünder, Funkzünder, chemische Instabilität etc.) sowie bei Maßnahmen der aktiven Gefahrenabwehr (Entschärfungen, Sprengungen, Sicherungsarbeiten zum Abtransport) sind großräumige Evakuierungen und Absperrungen erforderlich, weil immer die Gefahr einer Detonation besteht; sie binden über einen langen Zeitraum eine große Anzahl an Einsatz- und Hilfskräften. Diese Lagen sind für die Kommunen kostenintensiv und bedeuten für die gewerbliche Wirtschaft Produktionsausfälle, teilweise in Millionenhöhe. Die in der Regel für die Gefahrenabwehr zuständigen örtlichen Ordnungsbehörden bedienen sich wegen der fehlenden speziellen fachlichen Kompetenz der Dienstleistung des Kampfmittelräumdienstes oder der Sprengtrupps der Polizeien des jeweiligen Bundeslandes, um die Gefahr endgültig zu beseitigen. 1. „Kampfmittelbeseitigung” Unter dem Begriff „Kampfmittel” versteht man nicht nur Munition militärischer Herkunft, sondern auch die so genannten USB „Unkonventionelle Spreng- und Brandvorrichtungen”, also Gegenstände mit Brand- oder Explosivstoffen, die in terroristischer oder in verbrecherischer Absicht außerhalb des Militärs hergestellt und eingesetzt werden. Die Explosion (Detonation) eines Kampfmittels ist mit der Freisetzung gewaltiger Energiemengen, Hitze, Splitterflug bis zu einer Entfernung von 2.000 Metern sowie mit Luft- und Bodendruckwellen verbunden. Bei der Entschärfung/Sprengung werden von der „verantwortlichen Person“ (Sprengmeister der Kampfmittelräumdienste/Polizeien) Sperrzonen (totale Evakuierung, Abschaltung von Versorgungsleitungen, Schutz besonderer Objekte) und Warnzonen (teilweise Evakuierung, luftschutzmäßiges Verhalten) angeordnet. Diese variieren je nach Größe des Kampfmittels. Bundeseinheitliche Regelungen bzw. Regelwerke hinsichtlich der Darstellung der Wirkung und die daraus abzuleitenden Gefahren inklusive der Notfallvorsorge 4/2005 www.walhalla.de/notfallvorsorge 15
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