Der 11. September 2001 - Bundesamt für Bevölkerungsschutz und ...

Benötigt der Katastrophenschutz
wieder Veterinärzüge?
Ralph Stühling, Kreisbrandinspektor am Brand- und Katastrophenschutzamt
Landkreis Darmstadt Dieburg und Vorsitzender FA-Katastrophenschutz
Landesfeuerwehrverband Hessen
Die Aufgabenstellung des Katastrophenschutzes hat sich in den letzten
Jahren erheblich verändert. Der politische Wandel Anfang der 90-er Jahre
in Europa bedeutete einen gravierenden Abbau des erweiterten Katastrophenschutzes
(Zivilschutz) für den Verteidigungsfall. Die neue Zielrichtung
ergab sich aus den zahlreichen Naturkatastrophen und den bekannten
industriellen Gefahrenschwerpunkten. Verbunden mit den Terroranschlägen
wuchs auch die Bedeutung der Gefahrenabwehr für biologische Gefahren.
Diese erstrecken sich aber nicht nur auf den Menschen, sondern
auch auf die Tierwelt. Da die Aufgabe in diesem Bereich erheblich gestiegen
ist, stellt sich die Frage, ob der Katastrophenschutz wieder Veterinärzüge
(VZ) benötigt.
Mit dem Aufbau des Katastrophenschutzes
im Rahmen des Zivilschutzes
wurde auch Ende der 50-er Jahre
der Veterinärdienst eingeführt. Dieser
Fachdienst stellte im damaligen
Luftschutzhilfsdienst (LSHD) eine Besonderheit
dar. Die Einheiten Veterinärzug
waren nicht flächendeckend
vorhanden und bauten auf so genannte
Regieeinheiten auf. Dies bedeutete,
sie hatten keine Bindung zu
Feuerwehr, Technischem Hilfswerk
oder Hilfsorganisationen. Wegen der
Struktur der Viehhaltung auf dem
Lande waren die Veterinärzüge in erster
Linie als bewegliche, überörtliche
Einheiten geplant. Die Aufgabenstellung
der Veterinärzüge ergab sich aus
den Regeln und Vorschriften des Bundesamtes
für Zivilschutz (BZS) und
war auf die Schadenswirkung aller
Luftangriffmittel ausgerichtet. Der
überörtliche LS-Veterinärzug gliederte
sich in eine Führungsgruppe, drei
Tabelle
Bundesland VZ-Anzahl
Niedersachsen 14
Nordrhein-Westfalen 20
Hessen 2
Rheinland-Pfalz 2
Saarland 2
Baden-Württemberg 13
Bayern 4
Gesamt 57
Fachgruppen und einer Stärke von
1/3/22 = 26 Personen. Als Führungskräfte
waren insgesamt 4 Tierärzte
vorgesehen und Helfer nur mit Berufsausbildung
aus dem Sachgebiet.
Der erweiterte Katastrophenschutz
(ZS) ab dem Jahr 1968 hat den Veterinärdienst
vom LSHD übernommen.
Die Einheit erhielt eine neue Zuggliederung
mit der STAN Nr. 071 und
der Stärke 1/4/11 = 16 Personen. Für
die Ausbildung der Einheit wurde
1971 die Dienstvorschrift KatS-DV
711 eingeführt. Nach der letzten Planung
des Bundes sollten insgesamt
76 Veterinärzüge aufgestellt werden.
Die Erhebung jedoch ergab einen Ist-
Bestand von 57 Veterinärzügen (siehe
Tabelle). Die Veterinärzüge waren
ausschließlich Regieeinheiten und
nur geringfügig ausgestattet. Alle
Fahrzeuge der Einheit waren zu beordern.
Diese Entwicklung bedeutete
somit, dass sich dieser Fachdienst
von der Katastrophenschutzkarte verabschiedete.
Der Aufbau eines neuen Fachdienstes
Veterinärwesen ist aus heutiger
Sicht nicht mehr sinnvoll und
möglich. Eine enge Verbindung und
Verzahnung mit landwirtschaftlichem
Personal ist nicht möglich, da dieser
Bereich einem fortlaufenden, gravierenden
Veränderungsprozess unterliegt.
Der Aufgabenbereich hat sich
verändert, da eine Tierseuche heute
mit einem Störfall in einer Industrieanlage
vergleichbar ist. Hier müssen
betriebliche Einrichtungen greifen,
um den Schaden zu begrenzen und
einen schnellstmöglichen Weiterbetrieb
zu gewährleisten. Letztendlich
ist doch nicht auszuschließen, dass
die Feuerwehr im Rahmen „Amtshilfe”
die Veterinärverwaltung bei deren
Maßnahmen zur Gefahrenabwehr
unterstützt.
Hierbei ist aber insbesondere die
zuvor genannte personelle Belastung
zu beachten. Weiterhin müssen die
Behörden auf Fachbetrieb zurückgreifen
und für einen ausreichenden
Selbstschutz sorgen. Eine Erweiterung
des Katastrophenschutzes um
einen Veterinärzug ist deshalb nicht
erforderlich.
Die heutigen biologischen Gefahren
von Milzbrand (Antrax), Maul- und
Klauenseuche (MKS), Eichenprozessionsspinner
(EPS) oder Vogelgrippe
stellen eine besondere Herausforderung
für die Fachbehörden dar. Geeignete
Einheiten und Einrichtungen
für größere Maßnahmen bei einem
Schadensereignis sind nicht vorhanden.
Oft fehlen schon die geringsten
technischen Voraussetzungen für
Erstmaßnahmen und Untersuchungen.
Hilfe wird von den (G) ABC-Einheiten
der Feuerwehr erwartet. Diese
Einheiten waren und sind jedoch im
Wesentlichen auf die Gefahrenabwehr
im A- und C-Bereich ausgestattet
und ausgebildet. Die Aufgabenstellung
von B-Gefahren im landwirtschaftlichen
Bereich kann weder
personell, noch technisch bewältigt
werden. In den letzten Jahren wurden
deshalb zusätzliche Ausstattungen
(provisorische Dekon-Schleusen)
für Fahrzeuge beschafft. Die größte
Schwierigkeit stellt aber eine ausreichende
Personalstärke dar, die bei
solchen Einsätzen im größerem Umfang
und längerem Zeitraum erforderlich
ist. Einzelne Schadensereignisse
können in überregionaler Zusammenarbeit
bewältigt werden. Ein
Ausbruch einer bundesweiten Tierseuche
kann aber weder personell, noch
technisch mit den vorhandenen (G)
ABC-Einheiten bewältigt werden.
4 www.walhalla.de/notfallvorsorge
Notfallvorsorge 4/2005