Preisentwicklung bei natürlichen Ressourcen - Schweizer ...

Einleitung 17
Kapitel 3 zeigt, wie die Politik ihre Aufgabe, Marktversagen zu begegnen, wahrnehmen
kann. Der Politik steht die Aufgabe zu, durch den Einsatz von marktwirtschaftlichen
Anreizinstrumenten oder ordnungspolitischen Massnahmen, externe Effekte zu
internalisieren und für eine nachhaltige, für zukünftige Generationen gerechte, Ressourcennutzung
zu sorgen. Theoretisch kann der Staat über Instrumente verfügen, die
entweder beim Konsumenten oder beim Produzenten ansetzen. Jedoch ist bei natürlichen
Rohstoffen für viele Staaten nur ein Eingriff beim Konsum möglich, da sich die
Besitzer des natürlichen Rohstoffes dem Einflussbereich des Staates entziehen.
Kapitel 4 soll anhand der empirischen Betrachtung kurz- und mittelfristiger Trends und
der langfristigen Preisentwicklung die Implikationen der Theorie überprüfen. In der
kurzen Frist zeigt sich, dass der Markt durchaus geräumt ist; aber dass die von den
Ressourcenmärken ausgehenden Wirkungen gesamtwirtschaftlich nicht optimal sind.
Den aus der Theorie zu erwartenden langfristigen Preisanstieg können viele Studien
nicht bestätigen. Vielmehr beeinflussen veränderbare Abbautechnologien und die Unsicherheiten
über die vorhandenen Reserven die Preisentwicklung.
Bereits für marktgängige natürliche Ressourcen hat sich gezeigt, dass Daten zur empirischen
Überprüfung in vielen Fällen kaum vorhanden sind. Bei nicht marktgängigen
Ressourcen wird dieser Umstand, wie in Kapitel 5 ausgeführt, noch deutlicher. Für das
Beispiel des intakten Klimas wird die Preisentwicklung der Emissionszertifikate an der
ECX (European Climate Exchange) herbeigezogen. Hier wurde 2005 ein Markt errichtet.
Am Beispiel der Biodiversität wird gezeigt, welche Folgen das Fehlen eines Marktes
für die nachhaltige Nutzung mit sich bringt. Dem Staat fehlen die Hinweise des
Marktes, um die Bedeutung des Gutes für die Marktteilnehmer zu erkennen.
So vielfältig wie die natürlichen Ressourcen sind, so vielfältig ist auch deren Nutzung
und damit Bedeutung für die Gesellschaft. Jede Verzerrung der Rohstoffpreise hat
somit Folgen für die gesamte Wirtschaft. Investitionen, so auch Forschung, Bildung
und Entwicklungen, werden in den Bereichen durchgeführt, wo sie relativ gesehen den
grössten Nutzen versprechen. Sind die Marktpreise der natürlichen Ressourcen verzerrt,
funktioniert der Allokationsmechanismus nicht. Es resultiert ein Wohlfahrtsverlust
für die Gesellschaft. Dieser Einfluss der Ressourcenpreise auf andere Wirtschaftsbereiche
wird in Kapitel 6 besprochen.