Preisentwicklung bei natürlichen Ressourcen - Schweizer ...

Preisentwicklung bei natürlichen Ressourcen. Vergleich von Theorie und Empirie BAFU 2010 64
des Kartell. Somit kann auf dem Erdölmarkt weder von vollständiger Konkurrenz noch
von einem Monopol ausgegangen werden. Entsprechend unklar ist, wie der Pfad der
Knappheitsrente auszusehen hat, gegen den man testen sollte.
4.3.4 Ursachen für suboptimale Ressourcenextraktion
Neben der Identifikation von Faktoren, die den Nachweis der Hotelling-Regel erschweren,
können einige Ursachen identifiziert werden, die eine optimale Funktionsweise des
Marktes verhindern. Diese wurden in Kapitel 2 bereits als Marktversagen identifiziert.
Ihr Vorliegen verstösst gegen die Annahmen, die für die Herleitung der Hotelling-
Regel getroffen wurde (siehe Kap. 2). Dies impliziert bereits, dass die Märkte auch in
der langen Frist nicht optimal funktionieren und ein entsprechend überzeugender
Nachweis in der Literatur fehlen muss. Im folgenden Kapitel werden diese Faktoren
erläutert, erneut politische Massnahmen für ihre Korrektur aufgezählt und mögliche
Anpassungen des Modells an die Realität skizziert.
4.3.4.1 Unvollständige Information / Risiken
Die Hotelling-Regel beschreibt das optimale Extraktionsverhalten in einer Welt vollständiger
Information. In der Praxis sind Ressourcenbesitzer jedoch einer Vielzahl von
Unsicherheiten ausgesetzt: Sie wissen nicht, wie der technische Fortschritt und die
Entwicklung von Substituten voranschreiten wird (z. B. Entwicklung eines batteriebetriebenen
Autos), ob weitere Ressourcen gefunden werden (z. B. das Ölfeld Tupi in
Brasilien) oder ob ihre Eigentumsrechte über die nächsten Jahre gesichert sein werden
(z. B. Hussein im Irak). Das Risiko, das mit den hohen Investitionen für den Ausbau
der Kapazitäten und der Errichtung der Infrastruktur verbunden ist, trägt zur Unsicherheit
der Produzenten bei und fliesst – aus ihrer Sicht rational – in die Planung der
Ressourcenextraktion ein. Angesichts der Vielzahl dieser Unsicherheiten, erscheint es
rational, das Gewinnmaximum nicht über die totale Laufzeit der Ressource erzielen zu
wollen, sondern über einen planbaren Zeitraum (möglicherweise 3–5 Jahre, «Vorsichtsprinzip»).
In der Literatur wurde gezeigt, dass Saudi Arabiens Extraktionsmengen
auf einen suboptimal kurzen Planungszeitraum schliessen lassen. Ein auf einen kurzen
Zeithorizont ausgerichtetes Extraktionsverhalten impliziert hierbei jedoch hohe Abbauraten
der Ressource und trägt sowohl zu einer Verschlechterung der Umwelt und des
Klimas als auch zur Erhöhung der Ressourcenungerechtigkeit bei.
Mögliche politische Einflussmöglichkeiten wurden bereits in Kapitel 3 erläutert und
können durch Massnahmen, die die Unsicherheit der Ressourcenbesitzer verringert,
ergänzt werden. Zu diesen gehören beispielsweise die Stärkung der Eigentumsrechte
und die Erhöhung der Transparenz.
Dass Studien, die die Unsicherheit in den Extraktionsentscheidungen einbeziehen, die
empirischen Beobachtungen wesentlich besser nachbilden können, zeigt, dass Unsicherheit
ein zentraler Faktor bei der Wahl der Extraktionsstrategie durch den Ressourcenbesitzer
ist und diese Tatsache verstärkt in der zukünftigen Modellierung berücksichtigt
werden sollte. Eine Alternative könnte die Berücksichtigung eines Genera-
Empirische Studien
weisen der Unsicherheit
einen massgeblichen Einfluss
auf Ressourcenpreise zu